陈伟:农村信息化破解三大瓶颈
来源:通信产业报 更新时间:2012-04-14


 

  针对本次农村信息化会议的主题“推进信息技术应用,促进农村信息化服务和谐”,信息产业部信息化推进司陈伟认为,在推进社会主义和谐社会中,存在于城乡之间的二元结构和数字鸿沟、信息鸿沟是很大的不和谐,而这是通信业的使命和责任。

  使命与机遇

  陈伟表示,党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的任务,这是中央提出的重大战略决策。而刚刚闭幕的六中全会又从构建社会主义和谐社会的战略高度,再次对农村信息化推进,对新农村建设提出新的、更高的要求。他强调,信息产业是国民经济的支柱产业、基础产业和先导产业,因此,信息产业在推进农村信息化中间肩负着光荣的使命,承担着重要的社会责任。

  陈伟表示,农村信息化的推进也为信息产业的发展开辟了更为广阔的市场空间,提供了难得的机遇。而其中,“首当其冲的是通信运营业。

  在农村信息化建设中间,通信业不可或缺,通信服务发挥着不可替代的作用。”

  在中央号召下,在信息产业部领导下,在各运营商努力下,以村村通工程为代表的信息基础设施的推进,网络建设的发展,通信服务的提供,为农村信息化和新农村建设提供了坚实的基础。陈伟评价说,各运营商各显神通,为了更好地为农村信息化服务,都结合自身特点,做出了很大的贡献。

  调研结果显示,目前,中国电信在浙江,中国网通在河南,中国移动在广东省的边远山区,四川联通在四川,卫通、铁通在全国相应的地方都做出实实在在的、成功的信息化推进,这些都是运营商在农村信息化建设方面做出的重要贡献。

  三大瓶颈

  陈伟也强调,目前,农村信息化推进已经进入深入发展的新阶段,全国各个部委、各大系统、各个方面都在努力为农村信息化做贡献。但是,在推进农村信息化过程中,仍存在三大瓶颈。

  首先,通信进村后怎样入户。陈伟表示,不到农户就不能发挥信息化的作用,带动农民增收、农业增产、农村经济发展。他以城市为类比,在城市中,怎么解决最后一公里问题就是最大瓶颈,而农村远不止最后一公里,就行政村而言大多数是若干公里的问题。此外,目前所说的村通是指行政村通电话比例,下一步是自然村,这将是一个非常艰巨的任务。

  第二个瓶颈在于信息内容的整合。陈伟表示,一方面,各大运营商都努力地使出看家本领,通过深入农村的营业厅,通过营业厅的营业员来发挥信息内容整合的作用。但是,农村、农民所需要的信息的特点是专业性非常强,比如防治禽流感,如何养鸡、养鸭。现在虽然通过互联网搜索引擎可以将信息的海洋传送到农民手中,但还应该关心,农民怎么才能对这些信息进行筛选。此外,谁应对这些信息的发布负责任。

  这些问题不解决,真正为农民服务的信息化就还是隔靴搔痒。

  第三个瓶颈则在于资金问题。陈伟强调,在农村问题上,政府具有义不容辞的责任,但是农村的发展光靠政府财政推动不现实,靠企业赞助也不可能,这里面就涉及一个建立在市场经济体制之上的农村信息化运行模式的问题。因此,陈伟认为,在农村信息化推进过程中,运营商、设备开发商、软件开发商、系统集成商和服务提供商都肩负着重要的责任,但关键是运营商怎么取之于农民又服务于农民,这是问题的关键。

推动综合信息服务试点

  按照上述对农村信息化推进过程中几大瓶颈问题的认识,信息产业部信息化推进司正力图围绕这些问题,推动制造商、软件开发商、系统集成商、服务提供商尤其是运营商更好地融入到农村信息化建设的潮流当中,抓住千载难逢的历史契机,完成自己的使命。

  据陈伟介绍,按照信息产业部的部署,信息化推进司正在推动全国农村信息化综合信息服务试点工作,目前这项试点工作已经得到了业界的广泛响应,六大运营商以省级公司为主体已经主动融入到当地党委政府组织的试点活动当中。

  陈伟介绍说,目前,信息化推进司已经收到山东、江苏、黑龙江、河南等十二三个省的申报。下一阶段,信息产业部计划以当地省委省政府为主体,通过整合相关部门的力量,把信息产业链上面所需要的环节和企业整合起来,从而形成合力解决电话的进村入户问题。

  不过,陈伟也提醒,在农村信息化过程中,入户并不意味着现阶段的目标是遍地开花,而是应该首先解决专业户、龙头户和具有示范带动意义的农户。让信息化的手段和服务,与他们经济增长点紧密结合,提供农民急需的信息服务。

  陈伟最后强调,要解决农村信息化所面临的三大瓶颈,首先就是各级领导要重视。他表示,从这个意义上说,信息化在某种程度就是首长工程。因此,信息化推进司要求进行试点的省、市、县、乡、村的各级领导,一定要在思想观念上高度重视,在行动上坚决地布置抓落实,其中一个重要的落实就是财政的投入,即地方财政要有相应的配套。近日,信息化推进司就将组织十二个申报省市的答辩评审,最后确定试点地。

  对话陈伟

  ·本次会议的意义

  在我们推进社会主义和谐社会中,存在于城乡之间的二元结构和数字鸿沟、信息鸿沟是很大的不和谐,而这是通信业的使命和责任。而本次会议正有助于这一讨论。

  ·农村大市场的机遇

  农村信息化的推进也为信息产业的发展开辟了更为广阔的市场空间,提供了难得的机遇。其中首当其冲的是通信运营业。在农村信息化建设中间,通信业不可或缺,通信服务发挥着不可替代的作用。

  ·农村信息化下一步工作重点

  推动全国农村信息化综合信息服务试点工作,以当地省委省政府为主体,通过整合相关部门的力量,把信息产业链上面所需要的环节和企业整合起来,从而形成合力解决电话的进村入户问题。