【南京日报】 （记者　许震宁　通讯员　毛可斌　王晓卫　毕桂海） 今年，我市首批26家单位建成了电子政务办公平台，实现了行政权力网上规范、透明、廉洁、高效运行；明年我市还将有41家单位开展此项工作，全力构建权力阳光运行机制。在昨天召开的全市构建权力阳光运行机制工作现场会暨第二批单位工作推进会上，市委副书记、市纪委书记陈绍泽指出，电子政务是“一把手工程”，各单位“一把手”要亲自协调，带头上网办公。各部门要认真总结经验，在巩固提高上狠下功夫，努力形成权力阳光运行长效机制，精心组织、扎实推进，确保明年各项目标任务圆满完成。市委常委、秘书长沈健主持会议，副市长陈刚出席会议。

自今年初市委部署全市构建权力阳光运行机制工作以来，各单位高度重视，行动迅速，各项任务进展顺利。据介绍，经过深入细致的梳理，全市确定了具有行政执法权的市级行政机关46个，法律法规授权组织29个，受委托组织46个；明确了行政机关现行有效的执法依据1751部；核定具体行政行为5878项（其中市本级设定的457项），为构建权力阳光运行机制工作奠定了坚实基础。

据悉，纳入今年行政权力网上运行目标的26个单位，均按照统一要求，及时编制完成了符合自身实际的构建权力阳光运行机制工作详细方案和电子政务建设实施方案。市地税、国土、公安等10个部门自建或完善了现有电子政务系统，电子政务平台已开发完成；玄武、白下等5个区以现有政务大厅为物理平台，建设或完善了区级电子政务平台；“市网上政务大厅”也已建成。

“值得一提的是，纳入今年网上运行目标的市级机关21个部门，凡是有行政处罚权的，均制定了自由裁量权实施细则等规范性措施，部分单位还进一步细化了自由裁量权的幅度和范围，通过量化使自由裁量并不‘自由’”。市阳光办介绍。

陈绍泽说，总体上看，经过几个月的努力，我市构建权力阳光运行机制工作有条不紊，健康开展，发展势头良好。但我们千万不能沾沾自喜，满足于现有成绩，要沉下心来，认真总结工作经验和得失，在巩固提高上下功夫，在健全完善上做文章，努力形成构建权力阳光运行的长效机制。

对列入明年行政权力网上运行的41家单位，陈绍泽强调，要进一步强化争先创优意识，确保各项目标任务完成。他说，要提高认识，强化意识，进一步增强抓好构建权力阳光运行机制工作的责任感和紧迫感，采取切实措施抓出成效；要加强领导，周密组织。各单位必须切实加强领导，党政主要负责人作为第一责任人，要坚持亲自负责，靠前指挥。从经费、人员等方面强化保障；要求真务实，确保成效。41家单位要脚踏实地，真抓实干，确保取得实实在在成效。

对各单位构建权力阳光运行机制验收工作，陈绍泽强调了两条硬指标：没有经过清理、报备的行政权力，一律不得再行使；截止明年底，没有上网运行的行政执法权，除情况特殊经过批准的之外，一律不得再行使。

与会代表观摩了市国土局权力阳光运行电子化系统和“市网上政务大厅”办公系统演示。