本报讯（通讯员 李桂芳 夏盘林 见习记者 仲文卿）镇江市多措并举，积极推进软环境长效管理，努力营造外企健康发展的良好社会环境和经济环境。

　　镇江市首先完善机制，加大督察考评力度。由市纪委、监察局牵头，成立了市优化经济发展环境投诉监察中心，实行联合办公、问责处理和责任追究制度，对乱收费、乱罚款，推诿扯皮，行政不作为、乱作为，效率低下的，发现一起，查处一起，对严重破坏软环境的典型案件进行公开处理。该市注重健全制度，规范行政服务行为。完善收费许可证、收费年检、企业缴费登记卡和收费公示制度；加强“收支两条线”、部门预算、收费票据三个方面的管理，严肃查处乱收费、乱摊派、乱赞助行为；认真落实“首次违规不罚制”，对企业属于非主观故意且没有严重后果的首次违规，主要以书面形式予以教育，企业按要求整改的不予行政处罚，有效压缩了自由裁量权的空间。

　　镇江市还通过创新机制，提升行政服务效能。一是推行“两集中、两到位”。即部门行政审批职能向一个处室集中，部门行政审批处室向行政服务中心集中；部门行政审批项目进行政服务中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位。保证所有行政服务事项都在“一个中心”完成，最大限度地方便企业和群众。

　　二是加强电子政务建设。依托市政府电子政务平台，督促会同市行政服务中心和相关单位，积极组织网上申报、网上审批，进一步规范和优化审批流程，最大程度地提升行政服务效能。目前，第一批２５个事项已投入试运行，第二批２００个网上申报、网上审批已进入软件开发。

　　三是构建三级便民服务网络。积极督促推进乡镇（街道）便民服务中心建设。目前全市５２个乡镇中已有２１个建立了集中“七站八所”等部门的便民服务中心。同时，抓紧开发市、县、乡三级“中心”联网软件，力争在年底做到三级“中心”联网作业，方便群众，方便基层，提高办事效率。

　　镇江市十分重视规范管理社会中介组织。加强中介服务竞争市场的培养，推进改革打破垄断局面；加强中介组织的监管，依法准入，依法运行；加强信用建设，择优服务，建立健全中介行业协会，加强中介行业自律。