昨天，北京市人民政府发布了明年拟办的58件重要实事的征求意见稿，其中多项内容与奥运主题相关，包括建立奥运食品安全追溯系统、改善城市大气和市容环境等。

　　征求建议时间自公布之日起至2007年1月3日。市民可通过以下方式提出意见：

　　■发送电子邮件：北京市人民政府人民建议征集办公室邮箱(jianyi@beijing.gov.cn)。

　　■寄发信函：北京市东城区台基厂大街3号，
 
邮编：100743。

　　■拨打电话：市政府便民电话12345。

　　 　　解读

　　 　　拟建10处环城郊野公园

　　【实事】启动绿化隔离地区“郊野公园环”建设，完成环城郊野公园绿地建设10处，面积达到666.7公顷。

　　【解读】“郊野公园”的概念是从香港引进的。20世纪60年代，香港为了给市民创造更多的周末休闲度假区域，开始建立郊野公园，为市民提供康乐、教育、科研场地。记者昨天从市园林绿化局了解到，“郊野公园环”将由市区边缘的一系列郊野公园、滨河绿带、隔离绿地等组成。

　　 　　新开工经济适用房200万m2

　　【实事】新开工经济适用住房200万平方米；开工建设、收购30万平方米廉租房。

　　【解读】市国土局和市建委昨天透露，经济适用房继续定向供应给文保区、城中村改造、奥运及市政重点工程的拆迁居民。此外，明年廉租房从原计划的10万平方米扩容到30万平方米。考虑到出行成本，集中建设的廉租房的位置将安排在城市交通干线周边、服务设施配套齐全的地段。

　　

　　义务教育阶段学生可享医保

　　【实事】启动城镇居民参加基本医疗保险试点工作，逐步将大中小学生和婴幼儿以及城镇无保障老年人纳入到基本医疗保险保障范围。

　　【解读】市劳动保障局相关负责人昨天表示，预计该局在明年二或三季度启动试点工作。据介绍，在试点范围中，预计新政策将首先覆盖9年制义务教育的中小学生以及部分婴幼儿。

　　

　　拟建200个网上工商工作站

　　【实事】加强700个社区工商工作站建设，利用现代化信息技术，为城区200个社区开通工商进社区服务网络，建立网上工商工作站，为社区居民提供查询、消费申诉、法律法规咨询服务。

　　【解读】在2008年奥运会前，市工商局将在全市所有社区内建立工商工作站，在居民家门口实现工商执法、消保维权、保障食品安全等功能。而网上工商工作站的建立，可使消费者足不出户就能进行投诉举报、查询工商信息。

　　

　　奥运食品安全追溯系统将建

　　【实事】建立首都暨奥运食品安全追溯系统，在全部奥运食品供应基地、生产企业、加工企业以及经营企业中实施，完善农村地区食盐、鲜肉、农业投入品配送体系建设。

　　【解读】为确保奥运期间食品安全，市工商局与奥组委共同组建了由国内外15名专家组成的奥运食品安全专家委员会，目前，10大类345个品种的奥运食品安全主体标准已经确定，并逐一备案，建立奥运食品安全监控数据库。

　

　　拟新建改建公厕1001座

　　【实事】新建、改建公厕1001座。

　　【解读】市市政管委相关负责人昨天介绍，根据全市的进度，2007年计划新建和改建的1001座公厕主要集中在朝阳、海淀、丰台、石景山四个城区和一些郊区县。

　　

　　其他社会保障类实事

　　■全年监督抽查食品生产加工企业产品2200批次，并公告抽查结果。

　　■建立林菌、林药、林禽、林草、林粮示范点20处，促进郊区农民增收致富。

　　■重点培育50个带动能力强、规模较大、规范发展的农民专业合作组织。

　　■建立面向公众的市非紧急救助服务中心，受理市民非紧急求助等。

　　■推出社会保障、教育培训等10类与群众密切相关的信息化服务事项，在“首都之窗”网站实现统一查询和在线办理。

　　■推进警力下移，规范社区勤务工作制度，充分发挥治安巡防队和物防技防作用，使全市平安社区比例达到80％以上，群众安全感有所提高。

　　■为1000户农村特困户翻建维修住房。

　　■建设、改造50家社区菜市场；新发展50家便民配送菜店。

　　■在1500个村和社区建立法律服务室。

　　■完成1400户居民回迁安置工作。

　　■城四区完成解危排险6000户，继续稳步有序推进历史文化保护区试点工作。

　　■组建一支职业化的基层管理员队伍，开展流动人口和出租房屋日常管理服务工作。

　　■发展集中供热面积300万平方米；发展天然气用户12万户。

　　■完成城市绿化面积600公顷，建成20处万米以上的公园绿地，完成屋顶绿化10万平方米。

　　■加强风沙治理，完成平原治沙1000公顷，公路、河道绿化250公里，播草盖沙1333.3公顷。

　　■创建首都绿色村庄50个，创建首都绿化美化花园式单位350个，创建首都绿化美化园林小城镇5个。

　　■完成12项城区雨水利用工程。

面积小的城中村全部拆除

　　【实事】整治22个“城中村”和60个“城市边角地”；加大城乡接合部环境整治力度，以五环路内的105个行政村为重点，平整道路，绿化空地荒地，清理积存垃圾和堆物堆料，规范垃圾收集消纳手段，改造公厕，切实做好村容村貌的环境整治工作，提高环境水平。

　　【解读】市2008环境建设指挥部相关负责人介绍，明年本市将对朝阳区北湖渠地区65万平方米“城中村”、铁道部宿舍以及平房区10万平方米等奥运场馆周边的“城中村”进行整治，对于比较大面积的“城中村”，对其违法建设进行拆除，对于面积小的“城中村”实行全部拆除。

　　六环外农村垃圾实现密闭化

　　【实事】解决好生活垃圾的管理问题，六环路以外95%的平原地区实现垃圾密闭化管理。

　　【解读】市政管委相关负责人介绍，这部分主要是解决六环路以外农村地区的垃圾，从源头收集、运输到处理的密闭化。以村为单位实行统一收集，由区里进行运输，运输和处理都要实现密闭化。

　　10处非正规垃圾场将被整治

　　【实事】整治10处非正规垃圾填埋场。

　　【解读】市政管委相关负责人介绍，2006年本市整治了六环路以内10处非正规垃圾填埋场。明年，计划整治六环路以外的10处非正规垃圾填埋场，主要是本市地下水源保护区周边的非正规填埋场。据介绍，这些垃圾填埋场并不是单纯的生活垃圾堆放，而是带有渣土性质，所以明年要集中对这部分进行整治，进行清理或者加建保护措施。

　　110国道年底建成通车

　　【实事】加快机场南线、机场二通道、京津二通道、西北货运通道等高速公路、快速路建设。

　　【解读】市交通委透露，在北京市规划的公路网中，西北货运通道由4段高速公路连接而成，包括110国道、京包高速、西北六环、西六环等四条高速公路。目前，110国道已全面开工建设，预计2007年底建成通车。

　　开工计划新增地铁8号线

　　【实事】加大轨道交通建设力度，开通试运营地铁5号线；继续建设地铁10号线一期、奥运支线、机场线、4号线等；新开工地铁9号线、10号线二期、8号线、亦庄线等四条新线。

　　【解读】市轨道交通建设管理公司透露，地铁5号线已经进入车站装修、设备安装阶段，2007年1月将完成车站装修、各设备系统安装和单独调试，2007年6月将实现通车载客试运行。之前并没有列入“十一五”规划的地铁8号线此次也被列入明年的开工计划。地铁8号线是贯通中心城南北方向的线路，北起回龙观，经熊猫环岛、鼓楼、前门等，南至南苑万源路。

　　新增50公里公交专用道

　　【实事】继续实施交通疏堵工程，完成五环路内20个路口渠化改造，新建公交港湾15处。

　　【解读】目前,本市已经施划165.4公里公交专用道，其中中央道路15公里，其余均为路侧的。市交通委透露，2007年6月底前，将完成二、三环试验段和全天、白天时段公交专用道彩色铺装。11月底前，新增公交专用道50公里。同时，启动白颐路中央专用道建设。

　　八通线发车最短间隔为4分钟

　　【实事】推进公交整体改革，优化调整公交线路50条。缩短地铁八通线运行间隔，提高运行效率，缓解高峰时段运力紧张矛盾。

　　【解读】目前，八通线客流量较大，尤其是早晚高峰，超载现象严重。市地铁运营公司副总经理战明辉透露，明年，八通线列车高峰时段的最短发车间隔将再次缩短1分钟，达到4分钟，这样高峰时段八通线的载客能力将提高20％以上，预计将会在明年下半年实施。

　　更新环保型出租车5000辆

　　【实事】更新环保公交车2580辆，更新地铁1、2号线车辆12组72辆，更新环保型出租汽车5000辆。　

　　【解读】从2004年开始，本市开始大规模更新环保公交车。目前，本市尚存约2万辆老旧出租车，以富康、捷达等车型为主。本市已出台鼓励政策，提前1年更新的车辆每车奖励4000元，提前2年更新的奖励7000元。

　　其他基础建设类实事

　　■拆除重点地区332万平方米影响城市景观和存在安全隐患的违法建设。

　　■对重点大街和重点地区范围内、奥运场馆周边和航空走廊核心区710栋楼房进行平改坡改造。

　　■对200个老旧小区进行环境整治，包括绿化补建、道路修复和楼体粉饰等。

　　■继续实施郊区公路提级改造工程，建设111国道、八达岭辅路拓宽改造、通房路等干线公路100公里，完成公路大修300公里。

　　■加强农村地区公路道路建设，完成农村公路(乡道、村道)改造200公里，支持新农村街坊路硬化工程100万平方米。

　　■重点改造105座居民小区老旧配电室，解决10万户居民用电困难；建成垡头、八里庄、北寺、草厂4座220千伏变电站，青龙桥、周庄2座110千伏变电站，缓解地区负荷紧张局面，进一步提高供电可靠性和安全性，满足地区日益增长的居民电力负荷的需求。

　　■加强农村地区环境整治力度，巩固2006年村庄环境整治成果，累计完成郊区80％村庄环境整治。

　　■继续实施“亮起来、暖起来、循环起来”三项工程建设。在农村地区安装太阳能路灯3.3万盏，安装高效节能卫生吊炕3万铺，建设大型秸秆气化站10个，大中型沼气池15个，建设雨洪利用工程150处。

　　■改善山区生态环境，完成310平方公里小流域综合治理任务，使整治后的小流域达到清洁小流域的标准，促进农村地区产业发展。

　　■完成180万平方米城市道路大中修工程；粉刷100座立交桥、跨河桥，100座天桥，共计200万平方米。

明年好天指标增加7天

　　【实事】全年市区空气质量二级和好于二级的天数达到67％。

　　【解读】市环保局相关负责人表示，67％的指标相当于245个好天，比2006年多7天。该局明年将进一步加强机动车污染、燃煤污染防控，推进“煤改气”工程建设。

　　医疗保险盯紧四大行业

　　【实事】推进来京务工人员参加工伤保险和医疗保险工作，工伤保险参保人数新增40万人，达到150万人，医疗保险参保人数新增20万人，达到130万人。

　　【解读】市劳动保障局医保处相关人士介绍，明年劳动保障部门将盯紧建筑业、餐饮业、服务业和制造业等四大行业，要求相关企业必须为来京务工人员参加工伤保险和医疗保险。

　　六成学校硬件实现达标

　　【实事】支持城八区100所办学条件相对困难学校改善办学条件，使其在主要项目条件上达到新颁发的办学条件标准。

　　【解读】市教委介绍，明年将先使这100所办学条件相对困难的学校在教学设施配备、图书藏书、师资水平等主要硬件项目达到标准。到2007年，实现全市六成学校的硬件达标，2008年全市所有初中基本完成办学条件达标任务。

　　集装箱装载流动舞台

　　【实事】为18个区县配备21台流动舞台演出车；完成7个露天剧场建设；为全市街道、乡镇配备数字电影流动放映设备，力争每套设备每月放映15场次。

　　【解读】市文化局介绍，21台演出车采用集装箱装载，打开后就能成为一个舞台，配备灯光、音响等全套演出设备，可不受场地和设备限制深入农村地区演出。

　　12项文物古建开始修缮

　　【实事】完成8家市属公园文物古建筑修缮和景点景观提升工程。

　　【解读】市公园管理中心介绍，2007年将继续对各市属公园内的文物古建筑进行修缮，共计12项，计划总投资6800万元。包括颐和园古建筑群修缮工程、天坛丹陛桥舆路恢复工程等。

　　财政资助8000户困难家庭

　　【实事】以10个远郊区县为重点，利用财政贴息贷款资助8000户困难独生子女家庭发展生产；资助当年考上高校的低保家庭子女入学。

　　【解读】市民政局救灾救济处处长丁长利表示，对低保家庭子女的教育救助全市尚没有统一的标准和政策。自低保制度建立以来，全市当年考入高校的低保家庭子女已基本可得到救助。北京市民政局正在计划制定全市统一的教育救助政策。

　　解决9区县农民安全饮水

　　【实事】实施郊区农民安全饮水工程，解决房山等9个区县30万农民安全饮水问题，同步建立运行管理机制。

　　【解读】市水务局相关负责人介绍，一些大村或联合几个小村建供水厂，对水源进行过滤消毒再供给农民饮用。还将组建农村供水者管理协会，组织农村管水员专职进行管理工作。随着农村供水设施的健全，将逐步实行农村用水收费制度，由管水员负责收费。

　　全面采集药品不良反应信息

　　【实事】在全市264家药品生产企业建立药品不良反应采集系统；在主要药品零售企业设立“药品安全信息平台”柜300个。

　　【解读】市药品监督管理局表示，过去对药品的不良反应信息主要从医疗渠道与销售渠道获得，生产企业上报不良反应信息的比例不大。企业的采集系统建立后，就可以通过各个渠道全面收集药品不良反应信息。

　　其他科教文卫类实事

　　■以降低患者就诊费用为目的，继续推动医疗机构临床检验结果相互通用工作，实现二级以上达标医疗机构临床实验室间部分检验结果的互认。

　　■为1000名贫困白内障患者实施减免费复明手术；为300名残疾儿童提供减免费康复服务；为800名贫困精神残疾人、智力残疾人提供减免费康复；为5000名贫困残疾人免费提供小型辅助器具；为1万名贫困聋人家庭配发闪光门铃；培训残疾人1万人；新安排残疾人就业3000人；扶持10个扶贫助残基地(项目)，扶持1000名农村残疾人从事种植业、养殖业和多种经营。

　　■规范重点公共场所英语标识，按照《北京市地方标准公共场所〈双语标识英文译法〉》更换道路交通、商业服务业、体育场馆、医疗卫生等重点公共场所英语标识；完成60个主要景区的多语说明牌、标识牌和无障碍设施建设与改造，对重点景区的多语种自动导游机、道路指示牌、停车场进行更新改造和建设。

　　■22个市属博物馆、展览馆、纪念馆对中小学生有组织的集体参观实行免费。

　　■继续建设200个“益民书屋”，其中10个建在少数民族乡、村。

　　■加强公共安全教育，利用现有人防工程，在城八区内建成5个集防空防灾应急指挥和公共安全教育培训等多功能于一体的社区民防应急指挥宣传教育培训中心。

　　■解决怀柔、顺义、昌平、密云、延庆5个区县228个村电视信号弱问题，完成怀柔、昌平、密云、延庆4个区县136个运行10年以上的广播电视“村村通”系统升级改造工作；在延庆、密云、平谷、怀柔、房山完成5个无线广播电视转播站的土建工程，为北京人民广播电台第一套节目对远郊区县固定人口的无线覆盖率达到90％创造条件。