政策的倾斜和政府的重视为推进农村信息化创造了一个良好的发展环境。同时，广阔的市场，也为运营商的发展提供了更大的潜力空间

　　推进农村通信发展和信息化建设，既是电信业拓展市场空间、实现可持续发展的重要途径，同时对于促进农村经济社会发展、保持政令畅通、维护社会稳定、提高防灾抗灾能力等意义重大。信产部娄勤俭副部长在２００７年中国电信业发展与政策通报会上的讲话无疑给面临市场饱和的运营商们打开了一片新的“芳草地”。

　　数字鸿沟加深期待改变

　　数字鸿沟可能是老生常谈，但是当鸿沟越来越深且影响社会的和谐公平时，我们就不得不严阵以待，这很可能会是２００７年的一个热点问题。

　　从全球来看，到２０１０年，世界人口的９０％生活在移动网络的覆盖之下，但仍有１５亿人无法享受移动服务。在拥有语音连接和没有语音连接的人群之间将产生巨大的信息鸿沟。

　　就中国而言，中国现有农村人口大约９．７亿，而长居农村的农民大概是７．５亿。无论是否在农村，将近１０亿人的生活水平如何提高，他们与城市之间的信息鸿沟如何缩小、直至抹平，不但是政府应该要考虑的问题，也是运营商将要面对的问题。社会期待一个更加合适、让农民负担得起的，并且也可以持续发展的途径来解决农村的数字鸿沟问题。

　　政策扶持带来新的动力

　　“十一五”以来，政府为全面推进农村信息化，建设社会主义新农村提供的政策倾斜越加明显。

　　２００６年，为贯彻中央建设社会主义新农村部署，信息产业部下发了《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》，在继续推动“村村通电话”工程的基础上，要求调动全行业积极性，全面推进农村信息化，并取得了积极成效。

　　据信产部公布数据显示，２００６年全年共有１３７４０个行政村新开通电话，我国已通电话的行政村比重从２００５年底的９７．１％上升到９８．９％，２４个省、自治区、直辖市实现所有行政村通电话，电信普遍服务水平显著提高。

　　另外，信息产业部在今年下发的《关于开展２００７年度村村通电话工程的通知》中，进一步提出２００７年的村通工作的三大主要任务：一是继续实施行政村的村村通电话工程，在巩固现有成果的基础上，力争年内基本实现全国已通电行政村通电话。

　　二是积极推进自然村的村通工程，提高农村电话普及率。

　　三是积极务实推进农村信息化建设。推动互联网等各类信息平台向农村延伸，进一步加强信息技术在农村的推广应用，做好信息进村入户工作。

　　政策的倾斜和政府的重视为推进农村信息化创造了一个良好的发展环境。同时，广阔的市场，也为运营商的发展提供了更大的潜力空间。

　　进入新农村运营商大有可为

　　信息产业部综合规划司钱庭硕副司长表示，“十一五”期间，在完善农村信息基础设施的基础上不断提高农村信息化应用水平，围绕信息化应用积极支持低成本、广覆盖、低功耗、易维护的面向农村的信息服务产品的开发和使用，确保农村用户用得起、用得上，引导产业链上下游加强联系，开发满足迫切需要的信息内容和服务，整合政府市场效益、科技等涉农信息资源，完善信息服务平台建设，使信息服务深入到农村生产生活的方方面面。

　　事实上，通信行业在积极响应社会主义新农村建设号召，实施“村通工程”的同时，也加强了构建各类农村信息服务平台，推动增值和互联网业务在农村地区的发展，并依托农村服务支局点和农村信息化工作站，整合与新农村建设有关的科技、供需、教育等服务资源，利用固定和移动电话、短信息、信息机、宽带上网等多种方式，大力发展面向“三农”的政务、生产和市场信息，有效促进了农村信息化发展。

　　中国电信集团公司副总经理李平表示，在２００７年将宽带、互联网增值、号码百事通等信息服务延伸至农村。

　　中国电信在２００６年通过“千乡万村”示范工程开展了大规模的信息化新农村建设活动，将中国电信建设信息化新农村工作由试点阶段转向全面推广。

　　据了解，仅江西、湖北两省已实现了“乡乡通宽带”，全国涉农网站已超过６０００个。为广大农民提供大量适用涉农信息和多种信息服务，有力促进了社会主义新农村建设。

　　中国移动在陕西推广的“农信通”平台通过短信、语音、互联网等多种方式，实现全国信息发布和共享的移动农村信息平台。“农信通”从２００６年启用至今传递农业科技、市场行情等信息超过５０００万条次，用户突破９０万人。在帮助农民信息致富的同时，运营商也获得了全新的市场。

　　在农业部公报２００７年第三期中的《现代农业设施装备加强行动实施方案》指出，２００７年将全面推进农业信息化，推动“三电合一”农业综合信息服务平台建设，促进电脑、电视、电话的结合，提高农村基层的信息服务能力。

　　这对于运营商来说，将是进一步推动多网融合的大好时机，一方面可以解决在原有市场中语音业务大量下降的问题；同时，也为发展增值业务、提供综合信息服务找到了突破口。进入新农村，运营商将大有作为。