近几年来,全国登记失业率一直呈攀升之势,形势严峻。据悉,我国城乡每年新增劳动力近年将升至峰值,加上现有城镇下岗失业人员,每年城镇需安排就业的人员达2200多万,而新增就业岗位近年一直在800万上下,年度供大于需的缺口达1400万个。同时,农村还有1.5亿富余劳动力需要转移,城乡就业压力并存。而每年大中专学生毕业期间的六七月,更是成了就业缺口的峰值。因此为了强化就业与再就业工作成效,更好地为民、便民服务,广东、福建等一些省、市、部分区县的政府劳动就业主管部门建立了自己的劳动就业服务信息管理的系统平台。
然而勿庸讳言,纵观目前广东省乃至全国大部分省市的就业服务信息系统,还没有提供详实、丰富、有效的就业服务信息,大部分系统都是面向管理、统计,以信息登记、统计查询和简单的岗位现场推荐为主,欠缺高效多样的服务手段,无论是业务内容规划、系统技术支撑、信息采集和运行保障、系统规划等方面,都较为单一、老旧,系统大都提供“现成、静态的东西”并未从“动态、预警的信息”转变,离求职人员、用人单位和组织机构的真正需求较远,未能让广大多方应用者满意,甚者成为一种应景的“政绩工程”。
厦门一些求职者说:“点来点去,还不如厦门人才网简单实用。”厦门一些企业人事部门说:“目前我们还是习惯用当地人才网发布招聘,主要原因是就业服务系统的服务对象以简单岗位、蓝领层次居多。”政府主管单位则认为“目前还是各级就业服务系统‘躲在深闺未人识’,有诸多地方需要改进和大力宣传。”
目前国内劳动就业服务信息管理的系统平台问题与难点,具体归纳如下:
1、单层次服务:目前就业服务信息管理系统尚是一个低层次的、服务对象单一、覆盖范围相对狭窄的就业服务网络,并未支持向社区就业服务点、中介机构的延伸扩展,服务过去、被动、即时的的信息居多,未能提供可预见、将来的岗位信息,并指导未来就业。
2、单形式服务:目前就业服务信息管理系统大都通过互联网进行服务,一些现场触摸屏、LED显示屏等自助服务形式还没配置或有效派上进行,一些中介委托、网上视频招聘的形式也没充分发展,用户并不能方便地选择相应的服务形式。
3、单功能服务:目前就业服务系统通过建立求职人员、用人单位、招聘信息、招聘会信息等劳动就业信息资源库,以Web方式提供求职者管理、招聘单位管理、招聘信息管理、匹配管理、招聘会管理、信息发布管理、系统管理等一系列的应用服务,但仍不能进行充分灵活的选择组合使用,或者进行个性化需求的定制,人性化、个性化尚不够。
4、单角色协作:目前就业服务信息的组织仍仅依靠当地就业服务机构专职人员,尚不能通过让求职者和用人单位充分直接使用系统来发布信息、办理业务,信息的及时性和有效性仍有局限性,不能多向互动沟通,远满足不了各方需求,就业服务机构的工作负担仍重。
为了进一步加强就业服务工作的成效,让就业服务系统发挥更大、更有效的作用,结合专家意见,笔者以为有必要在以下几个方面对就业信息服务系统平台作深层次的研究和发展,使之在内容和技术等方面上升到更高的层次,更好地为民便民:
1、构建市—乡镇—街道(社区)劳动就业信息系统网络,在政务统一网络基础平台上,拓宽和延伸就业服务网络的覆盖广度和深度,将社区服务站和职业中介纳入系统中来,实现网络互联、信息共享、安全可靠、完整统一的劳动就业信息服务网络。
2、建立劳动力市场信息数据库和分析系统,先建立可自定义数据项的灵活的多维分析系统,再建立运用经济学、数据建模等手段对劳动力市场信息数据库的数据进行量化评价的评估模型,使劳动就业信息准确完整有效。
3、提供形式更加丰富多样的就业服务手段,譬如,提供短信服务,随时随地向求职者和用人单位传递经过用户定制的就业信息,提供视频招聘服务,用人单位可在网上直接与求职者面对面的沟通,减少就业成本提高面试效率,以及其它有效服务方式。
4、完善失业监测预警体系,以失业监测预警模型为核心,建立动态、应急预案处理机制,形成完善的失业状况的预警预测体系,判定不同的失业警情及时发出失业警报信号,为政府领导决策提供依据,达到缓解失业压力和保持社会稳定的目的。
5、构建本地区全范围信息实时共享的劳动力信息网络,通过网络把市场就业信息与失业保险、工资价位、职业培训、创建和谐等工作有机衔接起来,使之更加人性化、个性化,并配合“金保工程”建设,整体提高劳动就业服务工作的服务功能和社会保障功能,加快推进劳动就业服务系统信息化建设。
就业形势严峻,我国就业信息服务平台亟需改进。只有当求职者、招聘单位象爱上人才网一样爱上就业服务信息平台时,我们就业服务信息平台系统才能说已成功,真正落到实处为民服务了。