安徽省粮食系统纪检监察工作会议于2007年6月15日在合肥召开。会议传达学习了省纪委贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》会议精神，以省纪委二次全会、省政府第五次廉政工作会议和全国粮食系统纪检监察工作会议精神为指导，总结交流去年全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年主要工作任务。省粮食局党组成员、副局长孙良龙同志主持会议，党组书记、局长桂梅生同志到会并作重要讲话，党组成员、省纪委驻局纪检组长王用华作纪检监察工作报告，党组成员、副局长黄红、戴绍勤及副巡视员刘伯林同志出席了会议。省粮食局机关全体工作人员、局直单位负责人和纪检监察干部、各市粮食局纪检监察机构负责人参加了会议。宿州、滁州、芜湖3市粮食局在会上介绍了开展反腐倡廉工作的经验和做法。

    会议强调，各地粮食部门要继续深入开展“反违规、反造假、反腐败，正党风”活动。当前重点抓好如下工作：一要认真落实党风廉政建设责任制，确保各项工作任务顺利完成。党政一把手要对反腐倡廉工作负总责，对重要案件、重大问题要亲自过问，领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。二要认真落实《实施纲要》，初步构建粮食系统惩防腐败体系框架。粮食系统惩治和预防腐败工作的重点是，在执行粮食最低收购价政策时，压级压价，克扣群众问题；“二次开票”，套取财政补贴问题；私开假凭证，贪污粮款问题；利用职权倒买倒卖粮食，非法牟利问题；利用托市收购权，收受或者索取商业贿赂问题。在储备粮管理工作中，擅自动用储备粮，非法套取差价问题；利用储备粮计划分配权、轮换权，非法谋取私利问题。在粮食产业园区或者重点工程建设中，低价处置国有资产，收受或者索取好处费问题；违反招投标程序和规定，擅自决定工程建设项目，收受或者索取承包人钱物问题。在粮食仓储器材和熏蒸药品采购中，低价付款、高价报账，侵吞公款问题。在大宗粮食交易中，签订假合同、开具假发票，从中贪污销售款问题。在粮食行政管理工作中，利用行政审批权、行政处罚权、行政决策权等，非法谋取私利问题。在粮食行业特有工种国家职业资格培训鉴定中，弄虚作假，徇私舞弊，收受申请人好处费问题。在国家粮油质量检验检测工作中，利用职权谋取非法利益的问题；三要认真执行国家粮食收购政策，切实把维护农民的利益放在首位。各级粮食部门要积极会同有关方面做好实施工作。要严明粮食收购工作纪律，畅通信访举报渠道，对不执行国家粮食最低收购价政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益的问题，必须依法依纪进行查赴，防止损害种粮农民利益的行为发生。各级粮食部门领导必须站在全局的高度，把维护农民的利益放在首位。要引导托市收购企业正确执行国家粮食质量标准，以质论价收购，决不允许以损害农民利益的不当手段换取企业的不当收益。要加强对托市收购企业从粮食入库数量到出库数量、从粮食收购价格到结算价格，从粮食账务到实物、从主管领导到收购人员的全过程、全方位的监管；四要认真贯彻中央精神，坚决纠正违规建设楼堂馆所行为。要认真汲取山西省粮食局违规建设“云峰阁”宾馆和“粮神殿”教训，在粮食系统开展警示教育，举一反三，认真整改，坚决杜绝有禁不止、奢侈浪费等问题，提高政治鉴别力和政治敏锐性，确保反腐倡廉工作取得实效；五要认真开展作风教育月活动，大力加强粮食系统领导干部作风建设。各地粮食部门要妥善处理好粮食收购工作与学习教育活动的关系，努力做到“两不误”，按照“六个一”要求，认真抓好组织实施工作。通过作风教育月活动，在粮食系统党员干部中努力形成八个方面的良好风气，达到学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，推动落实有新举措，工作效能有新提高，发展环境有新气象的目标；六要规范粮食行政权力运行，大力推进依法行政。一是在粮食流通监督检查工作中，各地粮食行政管理部门必须正确理解和掌握依法行政的本质和要求，做到：既要强化监督，又要热情服务；既要依法办事，又要宽严适度；既要查清事实，又要帮助整改；既要履行职权，又要承担责任；既要严格执法，又要严于律己。二是按照行政许可法的要求，规范粮食行政审批行为。三是按照政务公开的要求，编制粮食行政管理目录，推进电子政务。四是健全对粮食行政权力监督的体制机制。

    会议总结了粮食系统反腐倡廉工作的7条经验：一是必须结合实际，确定明确的工作方针；二是必须领导带头，坚持抓好领导班子廉洁自律；三是必须抓好省局机关廉政建设，在全系统发挥示范表率作用；四是必须加强制度建设，一切按规矩办事；五是必须增加行政管理工作透明度，坚持公开公平公正原则；六是必须搞好反腐倡廉教育，做到常抓不懈，警钟长鸣；七是防微杜渐，狠抓苗头性、倾向性问题。

    会议要求粮食系统纪检监察干部要努力做到：政治坚定，忠于职守；牢记宗旨，贴心为民；勤奋学习，提高能力；坚持原则，严守纪律；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康。在全省粮食系统纪检监察干部中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，为粮食事业又好又快发展作出新的贡献。　（安徽省粮食局纪检组杨振中）