在ＩＢＭ的助力之下，南京市玄武区实现了“数字玄武”规划的主体建设——基于ＳＯＡ架构，搭建了玄武区统一的电子政务基础平台，显著提升了玄武区政府的工作效率、公共服务水平和政务公开度，同时降低了行政开支和信息化建设的投入。
　　据介绍，在新建的统一的电子政务平台之上，玄武区成功整合了财务、计生、民政、发改、卫生、市容，文档一体等全部（共１３个）政务应用系统，实现了涵盖玄武区政府、各行政机关和社区的定制化的统一办公系统（内网）、统一的对外综合性门户网站（外网）、真正整合了玄武区政府各级单位的信息、人员和政务流程，全面实现了一个能够在线自动化处理行政审批业务的网上虚拟电子政务大厅。该项目的设计思路和技术水平处于国内领先地位，帮助玄武区电子政务的统一性、完善性在国内名列前茅，为国内其他城区的电子政务发展提供了有益借鉴。

　　据了解， １９９９年玄武区正式启动了“电子政务工程”。随后的八年中，玄武区政府电子政务建设进行了三期工程，各行政部门分别先后构建了各自的应用系统，政府也逐步开始在网上为市民办事。但是由于这些系统都是按照各部门和项目分别建设的，形成了一个个各自为政的分散的信息孤岛。尤其是在街道社区矛盾表现突出，各守一块阵地，信息不能互通；重复劳动严重。由于各个系统之间数据的异构，应用设计不统一，系统接口难度（所需时间和人力成本）非常高，而且还需要进一步资金投入，系统管理和维护的时间和成本呈现逐年增长的趋势。而这种高昂的投入仍然无法避免不断的重复投资。近年来，玄武区每年仅花费在ＩＴ维护上的成本就有３００至４００万人民币。

　　２００６年，通过和ＩＢＭ的接触，玄武区了解到软件基础架构的重要性，缺乏一个统一的电子政务平台正是阻碍“数字玄武”发展的关键障碍。２００７年，玄武区选择应用ＳＯＡ的架构整合电子政务平台，整合了离散的系统，全面实现了玄武区财务、计生、民政、发改、监察、市容、档案等１３部门及整个机关在内的内网和外网的界面、数据、流程和人员整合，实现了３７个行政部门，１４６０个行政许可，行政处罚项目的网上在线审批，被称之为“权力阳光”系统。

　　该系统上线后，政府内部实现了政务工作所需信息和人员的大集中，规范了政府工作流程和职能，促进了政务公开；市民和企业事业单位实现了不出家门就能到政府各级单位办事，而且可以通过在线“玄武区电子政务大厅”，时时了解所办事项的进度，极大地方便了市民，提升公众满意度。以往通常需要３０天才能处理完的行政审批事项，现在缩短到７日。由于采用了ＳＯＡ架构，充分利用了现有ＩＴ投资，提高了系统灵活性，玄武区每年至少减少了１３０多万人民币的ＩＴ投资。据悉，玄武区的成功实践已经作为南京市“权力阳光”计划的试点单位在南京市其他地区进行推广。

　　据悉，作为ＳＯＡ的领先厂商，ＩＢＭ每年投资一亿美金在ＳＯＡ领域，并在中国投入巨大人力物力扶植合作伙伴和协助客户实施ＳＯＡ，ＩＢＭ的ＳＯＡ客户涉及政府、银行、电信等各个行业。

　　本报记者 王建红