浙江是以"小"见大的区域经济大省。

    浙江"一镇一品"、"一县一业"的块状经济，因产业集聚而成的"小企业、大群体"、"小商品、大市场"，体现着独特的区域特色。构成块状民营经济主体的中小企业，在浙江经济的快速发展中，占到了全省工业总产值近九成的比重。但是，中小民营企业灵活机制和规模化、专业化、社会化的分工，在迸发了20多年旺盛的活力之后，也日益显现出产业结构不尽合理、技术力量薄弱、资金相对不足等发展瓶颈。如何帮助中小企业实现升级改造，推动块状经济切实走出一条低消耗、低污染、高附加值的新型工业化道路？记者日前专门约请浙江省信息办主任、信息产业厅厅长陈大信与中国信息化杂志社执行社长王学武，就此进行了对话。    

    中小企业优势再造：敢问路在何方

    王学武：陈厅长，在前不久召开的一次会议上，您曾经用提升企业的设计、制造、管理、决策、营销等五个能力和提高产品附加值，作为推进区域块状经济快速发展和信息化带动工业化发展的根本任务。我想请您谈谈，这样的总体判断是基于什么样的背景思考。

    陈大信：浙江在2002年启动了"数字浙江"建设，并提出了打造"先进制造业基地"的发展战略，其核心任务就是"以信息化带动工业化，推进传统产业改造升级"。党的十六大提出"以信息化带动工业化、以工业化促进信息化"的战略决策，进一步为浙江的信息化建设指明了方向。

    浙江经济结构中民营经济成分多，中小企业量大面广、专业市场集聚度大、区域块状经济特色鲜明。目前，全省工业企业已近80万户，2004年实现工业总产值24461亿元，其中中小企业实现总产值21601亿元，占整个工业总产值的88％。全省特色经济区块达五百多个。温州的服装鞋业、绍兴的纺织、台州的水泵阀门、湖州的童装、萧山的化纤、嘉善的木业、嵊州的领带、乐清的电工电器、海宁的皮革等产业区块，产业链完整，产品门类齐全，产量居全国乃至全世界同类产品前列。

    以中小企业为主构成的浙江块状民营经济，虽然有灵活的机制，有规模化、专业化和社会化的分工，但由于长期以来，浙江走的是一条低技术、高能耗、劳动密集型发展之路，存在着企业技术创新能力薄弱、管理落后、人员素质不高等瓶颈问题。随着全球经济一体化的不断加快，浙江中小企业量大面广、低成本扩张的优势逐渐弱化，全省经济面临着前所未有的挑战。浙江经济迫切需要引入先进适用的技术进行升级改造，引入切合浙江实际的提高中小企业竞争力的发展模式。

    正是基于这样的背景考虑，浙江将提升企业的设计、制造、管理、决策、营销等五个能力和提高产品附加值，作为推进区域块状经济快速发展和信息化带动工业化发展的根本任务。

    公共服务平台新探索：建设一家，服务一片

    王学武：您刚才谈到浙江特色经济区块有五百多个，在这样的块状经济条件下，应该如何理解和实施国家提出的以"信息化带动工业化"中的"带动"战略？浙江是如何把握信息化带动块状经济发展的切入口？

    陈大信："带动"虽然表面上看只是简简单单两个字，但蕴涵内容丰富，做好这篇文章非常不易。在浙江信息化推进过程中，我们一直强调，信息技术是一种手段，信息化是一个过程，最终的成效要体现在浙江经济和社会的发展上，体现在人民生活水平的提高上。因此，不能为搞信息化而去搞信息化，不能脱离浙江实际去搞信息化，更不能不顾工业现状而去搞信息化，否则死路一条。

    构建面向行业、区域的信息技术公共服务平台，正是我省基于区域块状经济实际，经过不断实践探索出的以信息化带动中小企业发展的现实途径。通过利用信息技术，整合区域、行业内的共性生产要素资源、人力资源、技术资源、管理资源、市场资源等，搭建功能齐全、操作简便、开放共享的信息资源服务平台，为区域、行业内中小企业提供产品设计、网络化制造、工艺指导、产品检测、行业数据库共享、客户关系管理、供应链管理、电子商务、现代物流、人才培训等不同种类的公共信息服务与技术支持。

    浙江是经济大省，却是资源小省。构建信息技术公共服务平台，可以用较小的信息化建设投入，达到"建设一家，服务一片"的效果，通过集中建设和集约化的普遍服务，使资源的利用率大大提高，社会资源得到有效配置，对提升中小企业综合竞争力起到事半功倍的作用。

    王学武：您刚才谈到信息技术公共服务平台建设。我有一个困惑，浙江商人勤奋、聪明、务实的特质世界闻名，在中小企业经营者身上尤为突出。少说多干是大多数企业经营者的共性。我想请教，信息化推进部门倡导的信息技术服务公共平台，在前期如何获得中小企业经营者的理解和支持？换句话说，前期建设中，如何站在中小企业的角度考虑？

    陈大信：信息技术公共服务平台作为信息化建设的新生事物，如何得到更多中小企业的接受和认可，确实是一个非常棘手的问题。在前期推进过程中，我们也碰到了诸多困难。例如，有的企业宁愿花几万元、几十万元，甚至几百万元去买机器设备，也不愿花几千块钱买台电脑，更不愿花钱去买所谓"看不到、摸不着"的软件与服务。

    针对上述问题，政府部门做了多方面努力，取得了一定成效。一是提升中小企业的认知度。"政府搭台，企业唱戏"，通过举办应用培训班、召开研讨会、典型示范等形式，加强公共服务平台的宣传和推广力度。同时，在建设初期，支持平台运营，发掘和培育潜在的市场需求。二是引导平台建设单位完善平台服务。组织平台运营单位深入企业调研，拓宽平台功能，丰富服务手段，提高服务质量，使服务平台真正成为解决中小企业实际问题的好帮手。    

    竞争力提升：有心插柳柳盛开

    王学武：您能否具体谈谈浙江信息技术公共服务平台建设的进展和实效？

    陈大信：近年来，在省信息办、发改委、经贸委、科技厅等部门的大力倡导和支持下，浙江省信息技术公共服务平台建设与应用取得了较好的成效，培育了一批以行业信息资源为支撑、服务功能完善、在国内具有一定知名度的服务平台，在区域块状经济乃至全行业发展中发挥了较大的带动作用。

    杭州开源电脑技术有限公司的"中小印染企业服务中心平台"、绍兴县轻纺科技中心的"纺织行业信息化服务平台"获得信息产业部电子信息产业发展基金的支持。杭州爱科电脑技术有限公司的"服装行业ASP平台"、绍兴轻纺科技中心的"纺织行业ASP公共服务平台"、宁波新华信息技术有限公司"面向块状经济的信息化公用服务平台系统开发与应用"、乐清博通信息技术有限公司的"电器行业信息化ASP平台"先后入选国家科技部863项目计划。浙江网盛科技股份有限公司等6家企业被信息产业部确定为首批行业信息技术应用推广服务机构示范企业，数量居全国各省市之首。省信息产业厅也通过软件产业发展专项资金，支持了一批信息技术公共服务平台的建设。目前，已建成面向服装、纺织、印染、化工、化纤、塑料、水泥、机械、泵业、电器、茧丝、医药等行业的信息技术公共服务平台三十余个。

    素有"中国水泵之乡"美誉的温岭市，共有水泵企业3000多家，年产值100多亿元，绝大多数是中小企业，产品开发主要依靠手工计算、手工测绘。由于手工计算所需时间较长，准确度较低，可选方案较少，企业开发新产品的成本较高。因此，针对这一现状，温岭先导电机技术研究所于2000年建立了"面向泵业的信息技术应用服务平台"，为当地泵业企业提供设计、测试等集中服务。平台运行几年来，先后为500多家企业设计3000多个泵用电机，为600多家企业提供近1000次测试服务，间接增加当地企业年总销售收入近2亿元，提升了温岭泵行业的综合竞争力。

    王学武：我还想请教一个外行问题。公共服务平台考虑更多的可能是共性服务，但企业需求会千差万别。您能否介绍一下，公共服务平台如何处理共性服务与个性需求之间的矛盾？

    陈大信：首先我想说明一点，"公共服务"并不等于"统一服务"。在公共服务平台建设过程中，我们始终强调要做到共性服务和个性需求相结合。诚然，提取行业共性，为广大中小企业提供公共服务是平台建设的出发点，但也要充分考虑企业自身及需求层次的差异性，提供个性服务。这里我想举个例子。

    杭州爱科电脑技术有限公司搭建的"服装设计资源公共服务平台"，包含服装款式、部件、面料等数据库，以及设计师资源库、院校资源库、辅助设计资源库，并提供服装款式设计工具、数据转换工具、咨询与现场服务。不同的企业可以定制不同的服务内容，设计能力弱的企业可委托服务中心设计或直接租用服务中心的设计人员；有一定设计能力的企业可定制公共资源数据库、服装款式设计工具;而设计要求较高的企业可通过网络服务平台，实现与异地设计师的互动设计。    

    成败看关键：平台运行魂系资源库

    王学武 ：在公共平台建设上，是不是也存在一个机制问题？您能否谈谈你们如何处理平台建设的投入、中小企业应用成本等利益机制？平台成功运行的关键在哪里？

    陈大信：资金投入机制是我们面临的其中一个问题。近年来，我们一方面积极引导社会、企业资金投入公共服务平台建设，充分发挥市场主体的作用。另一方面，加强政府财政资金的投入，特别是在平台建设初期，政府资金的介入与支持非常必要。中小企业通过信息资源的共享，享受低成本、高品质的服务。

    信息资源库是公共服务平台运行的灵魂。公共服务平台的作用发挥得如何，直接取决于数据库的覆盖面、准确性和及时性。信息资源库的建立，涵盖数据采集、处理、维护、更新等环节，数据采集机制是其中的关键。

    王学武：我还是想请您谈谈，浙江这些年在信息技术公共服务平台建设上，总体有多少投入，每年的投入是否在增加？

    陈大信：近三年，浙江投入平台建设的财政资金已达数千万，起到了重要引导作用，但投资主体是企业，总体投入远远大于这个数字。今后我们将总结经验，进一步做实、做深现有平台，积极探索搭建鞋帽、领带、笔业、摩配、五金、建筑、房产等行业新平台，更好地为浙江经济发展服务。

    王学武：信息技术公共服务平台有没有可能发展成为一个新的产业？

    陈大信：搭建信息技术公共服务平台，创新了软件企业从产品销售到提供信息内容服务的经营模式。相信公共服务平台建设将成为浙江信息服务业发展新的增长点。