评论员　刘敏

　　继硚口区去年试行“无纸化办公”后，自下月起，武汉市将在全市政府机关大规模推行无纸化办公，一般性文件的流转及政策通知都通过网络解决。这意味着，曾经的纸质公文将越来越多地被电子公文所替代。

　　无纸化办公的好处十分明显，比如硚口区试行期间，仅纸张一项就节约50万元，这还不包括“纸化办公”必要的人力开支。这种内部的厉行节约，可使政府有更多资源投入到公共服务领域。此外，无纸化办公还与武汉打造“两型社会”(资源节约型与环境友好型)的理念一脉相承，在此方面，政府理当率先垂范。

　　有纸办公还是无纸办公、字写在纸上还是写在电脑里，在以前或许是一个不甚引起注意的问题，但在网络应用广泛、信息交流十分频繁的时代，这其实事关政府自身的适应与转型。在信息化时代，公民会借助更多、更快捷的电子渠道表达诉求、反映民情，社会和市场因信息流动加快也瞬息万变。若政府内部信息流转、上传下达等事务仍过多依赖于传统的纸质方式，一份公文、一个信息的传递速度要以星期甚至以月计，则难免影响决策的时效性和准确性，也可能会降低对国民需求的回应速度。

　　政治学理论表明，有怎样的政府，就有怎样的社会与公民；政府自身运作如何，会给一个时代的政治、经济、文化等领域带来深刻影响。在此意义上，以“无纸化办公”为代表的政府自身转型努力，就不纯然是政府机关的“家事”，也是值得重视的国事和天下事。

　　目前，世界各国都积极致力于网络化、信息化时代的政府调整，其中“无纸化办公”早已成为共识，而且相当有成效。比如美国于1998年通过《政府纸张消除法案》，要求政府在5年内实现无纸化的工作；日本于2000年启动“电子政务工程”，并于当年提出《电子签名与认证法案》，解决电子签名的法律效力问题。该项工程的实施，标志着日本将全面进入办公无纸化时代。

　　我国同样面临新技术时代的政府适应和转型问题，但于千头万绪、复杂浩大中，从减少“橡皮图章”、加快政府运转速度的“无纸化办公”开始破题，不失为一个相当务实的选择。因此，国内诸如厦门、南京乃至这次的武汉等城市，不约而同地从“无纸化办公”这种基础性改造做起、从政府传统业务方式的更新开始，便不是一种偶然。从一些先行城市的经验来看，“无纸化办公”看似简单易行，其实对政府工作人员的理念意识、工作作风乃至现代化技能和素质，都提出了更高、更全面的要求。如此相互促进、相互激发，政府运转效能方与技术变革、社会发展俱进，从而进入一种良性循环。

　　从“纸化办公”到“无纸化办公”，虽然一字之差，其实深蕴着政府适应时代、谋求自身转型的契机，若能实施得当、收获实效，则与亲民、高效的现代服务型政府又近了一步。