2003年是我国电子政务建设不平凡的一年。一场抗击非典的斗争，放缓了电子政务的建设步伐。同时，在抗非斗争中，电子政务显现出的不可替代的重要作用，在非常时刻表现出非常重要的意义，也成了催生电子政务迈上新台阶的新契机。对电子政务的认识，从政务信息公开上升到在线互联服务，强调政府信息资源的整合利用和政务服务功能的发挥，尤其是在如何预防处理社会突发公共危机，电子政务有着非常广阔的用武之地。

    随着信息技术应用的深入，我国电子政务建设目标逐渐明确，思想认识也逐步统一，对一些大的问题基本达成共识：

    第一，推行电子政务必须与政府职能转变和提高政府行政结合起来。推进电子政务目的是适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，是转变政府职能、提高行政效率和加强监管能力的重大举措，有利于更好地服务人民群众，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建设勤政、务实、高效、廉洁的政府。

    第二，推行电子政务必须积极探索，开拓创新，突出重点，务实推进。在不断取得进展和成绩的同时，大家认识到，推行电子政务还有大量的理论和实践问题没有答案，需要不断地进行探索创新。一项新生事物在发展过程中遇到些问题是不可避免的，电子政务也不例外。

    第三，推行电子政务必须把指导思想和原则落实在各项具体工作中。信息化建设是“一把手”工程，但“加强领导”不仅体现在书记、省、市长“一把手”重视，而且要党委、政府班子集体重视，领导同志不仅提要求，提任务，而且要从资金、队伍、协调、制度、法规、应用各方面，为推行电子政务创造条件。在推行电子政务的过程中，政府部门的领导同志不仅是推行电子政务的热心人、参与者，还是电子政务的领航员，真正把领导重视的原则落到实处。

“需求导向”原则，就是用信息技术解决政府职能的转变和管理创新中的实际问题，解决政府重大决策、经济和社会发展中的重点问题。

    “整合资源”原则，就是要充分利用现有的资源，防止盲目重复建设，盲目追求规模和性能。要把分散在本部门中独立的业务和系统整合为本部门统一的业务流和信息流，在统一规划下实现跨部门信息流和业务流的整合，根据需求和条件，实现业务和信息的条块整合，把各部门对社会服务的信息和业务资源通过门户网站整合起来。

    第四，推行电子政务必须坚持管理创新，重视建章立制。推行电子政务，两个方面的管理创新十分重要：一是在电子政务建设管理上要有创新，即明确管理责任、明确管理内容、明确管理程序。从项目立项、资金使用、招投标、工程监理，一直到最后的绩效评估，形成一套科学的管理制度和方法。二是在行政管理上要有创新，推行电子政务要服务于建立一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
    第五，推行电子政务必须培养一支稳定的、能攻坚的队伍。是否有一支稳定而能作战的队伍是电子政务成败的一个关键因素。

    今年9月，温家宝总理在国家行政学院举办的“政府管理创新与电子政务”省部级领导干部专题研究班上指出，利用信息技术加强政府的组织和管理，提高政府的信息化管理水平，不仅有利于政府管理的效率和透明度，而且也有利于改进政府公共服务的质量和水平，是带动国民经济和社会信息化的一项重要的战略措施。十六届三中全会明确要求，推行电子政务是完善社会主义市场经济体制的重要任务之一。我们要按照国家推行电子政务的战略部署，实事求是，与时俱进，开创电子政务建设的新局面。