11月16日电10月30日，望奎县作为“黑龙江省依法行政先进单位”出席了全国地方规范性文件备案审查工作会议，望奎县委副书记、县长顾百文代表全国县级政府作了典型经验介绍。这是该县通过依法行政提升政府公共管理能力和诚信力取得的又一重要成果。

　　近年来，望奎县致力于建设法治政府，成立了由县长为组长的领导小组，把依法行政纳入县委、县政府目标考核体系、纪检监察程序和行风评议体系，每年都召集社会各阶层代表对各执法单位进行评议，通过审理复议和信访复查，搜集、整理行政执法问题，并在全省率先把政府法制机构从县政府办公室单独列出，作为政府常务会和县长办公会常设列席单位，凡是以县政府名义制发的文件必须先经过该机构审查把关、登记备案，保证每个文件内容合法，格式规范，操作可行。对不适应县域经济发展或与现行法律相悖的文件进行及时清理，从源头上保证了行政决策的合理性和可行性。几年来，全县公开审结6起复议案件，废止建国以来行政文件1060件。2005年，这个县在新建林枫广场时，需要动迁31户民房，县法制机构积极建言献策，建议采用各部门一对一包户购买产权的方法，仅用一个月时间，31户居民顺利迁出，没有出现“钉子户”。

　　这个县把改善经济发展环境作为依法行政的重要内容，采取对全县70个执法机构进行清理，界定执法主体资格，明确执法权限和范围，并通过媒体向社会公示，以解决行政执法错位、越位、缺位的问题。这个县根据城市建设的需要，把交通、工商、规划、环保等部门的有关行政执法权统一集中到县城市管理行政执法局，通过“门前五包”、责任落实、跟踪监控等措施，依法规范占道经营、乱停乱放、非法排污、噪音污染等违法行为。

　　这个县积极为招商引资企业营造良好的发展环境，把14个部门分头完成的涉建审批，集中到同一时间、同一地点一次性公开办理，规范审批程序，简化手续，提高工作效率，堵住了审批过程中出现的各种漏洞。几年来，这个县通过改善经济发展环境，成功引进了总投资2.5亿元的生猪屠宰加工、总投资5.53亿元的国能生物发电和总投资1.1亿元的鑫缘商都等大项目，使全县主要经济指标连续3年保持两位数以上增长。

　　这个县还通过推行民主理财制、深入推进调访一体化和建立电子政务系统等方法，实现政府与社会信息的公开，坚持以人为本，有效化解社会矛盾。截至目前，这个县通过电子政务系统向社会开放的“红头文件”达2745份，通过调访一体化排查矛盾纠纷2260件，调解成功率达95%以上。
 
 
 
作者： 张显廷 李德会 侯良