上海黄浦区信息采集实现共享利用
 
今年以来，黄浦区按照上海市委、市政府关于人口综合管理工作的总要求，将信息化理念贯穿于人口管理与服务之中，以推进居住证制度为契机，于4月完成区来沪人员信息专业库和来沪人员信息管理系统建设，并在小东门等社区（街道）先行试点应用的基础上，于7月初在全区各社区（街道）推广应用，实现了来沪人员信息的共享与利用，提高了对来沪人员的管理和服务水平。截至2007年9月30日，区来沪人员专业库信息量达11．84万人。

主要做法：一是加强部门协作，形成工作机制。建立由区人口办、信息委、公安分局、计生委和房地局组成的来沪人员信息管理工作小组，明确任务分工、落实各方责任，形成区人口办总体协调、公安分局业务指导、信息委技术支持、计生委和房地局积极配合的工作格局。二是建立区来沪人员信息专业库。依照上海市实有人口信息数据项标准，以市《来沪人员居住登记表》78项数据为基础，结合区实际情况，新增居委会名称、租赁面积和配偶是否本市户籍3个数据项，确定区来沪人员基础数据项为81项，其中必填为19项，建立了区来沪人员信息专业库。三是建设区来沪人员信息管理系统。以来沪人员信息预采集为突破口，依托区来沪人员信息专业库，开发具有信息采集、综合查询、统计分析、业务协同等功能的区来沪人员信息管理系统。四是加强管理与培训，及时推广应用。为规范来沪人员信息管理工作，先后制定了《社区（街道）综合协管员采集来沪人员图像信息工作规程》、《社区（街道）综合协管员采集来沪人员信息工作规程》、《社区（街道）居住证受理点人口信息管理暂行办法》等制度规范；加强对全区6个社区（街道）综合协管员、相关窗口服务人员、人口办工作人员的业务培训，有效推动了来沪人员信息系统在各社区（街道）的应用。

其主要成效：一是实现了对来沪人员信息的动态监控。依托区来沪人员信息管理系统，通过市、区两级信息交换和信息比对，可及时发现来沪人员在本区范围内的变动情况，并提示相关综合协管员上门核实，动态维护来沪人员信息，提高有关部门对来沪人员信息的掌控率。二是提高了居住证办理效率。通过来沪人员信息管理系统办理居住证，只需输入来沪人员身份证号码，即可从专业信息库中调取来沪人员信息，工作人员只需核对信息，简化了办理手续；受理办证申请由原来的每天最多100人，增加到每天最多150人，大幅度提高了服务效率。三是拓展应用，满足部门业务需求。在区来沪人员信息管理的基础上，通过采集来沪人员专业信息，建设相应的信息库和管理系统，提高对来沪人员分类管理和服务的水平。目前，黄浦区已开展来沪流动党员、育龄妇女两类专业信息的采集与应用试点，并取得了一定成效。

（上海黄浦区信息委）