日前，在由中纪委办公厅、全国政务公开领导小组共同召开的全国政务公开工作先进单位表彰暨政务公开示范点命名电视电话会议上，青岛市建委被评为全国政务公开工作先进单位，成为全国建设系统唯一获此殊荣的单位。

　　政务公开并不难，难的是如何通过政务公开，转变政府职能，改进机关作风，建立完善服务规范体系。为避免为公开而公开，流于形式，市建委提出，权力就是服务，就是责任和义务。自2001年大力开展政务公开工作以来，市建委首先在简化办事程序、提高工作效率上下工夫，不断创新政务办理模式。

　　审批“过筛” “自消权柄”

　　人和制度无疑都将直接决定政务公开工作的成败。市建委成立了专门的政务公开领导小组，制定下发《深化政务公开的实施方案》，在法律依据、办事部门、办事时限及权限等方面均作了具体规定；出台多项规范性文件，确保制度建设到位；对行政许可事项，按照许可法的要求再次“过筛”。把原有118项精简到12项，砍掉了90%以上。随后开展行政执法梳理工作，对涉及行业执法的90个依据进行认真分析和界定，规范政务工作，确保规范政务到位。同时，以建立政务办理大厅为平台，打造一支高水平、高素质的干部队伍。

　　近年来，政务办理大厅共办理各项手续3.5万余件，并连续六年实现业务办理无责任差错和服务零投诉，先后荣获全国“青年文明号”、“巾帼文明岗”等21项荣誉称号。

　　以“顾客”为焦点创新服务模式

　　如果还是循规蹈矩，搞“老一套”，政务公开只会落个“换汤不换药”的恶名。在政务公开的格局、模式、机制和方式上，市建委进行了大胆的创新。近年来，市建委以“网上建管”和“电子印章”建设为突破口，创新公开模式，采取“三上一下”——上墙、上触摸屏、上网和网上下载的形式，将压缩精简后的所有政务办理事项及其办理依据、办理程序、承诺时限和所需资料等全部进行公示，以高科技电子政务为支撑，使政务办理大厅实现了从“一站式”到“一卡式”再到“一网式”的三大步跨越。

　　在着力打造“网上建管”的同时，市建委“破天荒”地以“顾客式服务理念”，贯彻“以顾客为关注焦点”的原则，提升管理档次。2005年5月份，大厅对管理体系进行了改版，推出了“五个一”的服务模式。即：一个与服务对象互动的“网络平台”，一本为服务对象提供方便的“政务办理指南”，一份使服务对象清楚明了的“一次性告知单”，一张接受社会监督的“服务对象评议表”，一套供服务对象参照的“业务办理示范性样本”，全部提交给服务对象，方便办事。

　　为了进一步提高服务质量，市建委大力打造服务品牌。2005年9月推出了全国建设行业第一个政务服务品牌“建管便民e路通”，并获得全国第一个行政服务“全国用户服务满意奖”和“青岛市服务名牌”。

　　经过多年的努力，市建委政务公开工作取得了显著成绩：促进了行政管理观念的转变，依法行政意识迅速提高，实现了由管理型向服务型政府职能方向的转变，廉政建设得到加强，建立政务办理大厅和网上建管，实现了流程再造和手续的整合，减少了人为因素带来的误差，增加了行政的科学性和公正性，廉政建设水平进一步提高，为企业提供良好的信息和政策服务，带动了市场升级、产业升级。

　　本报记者  沈俊霖