CIO眼中的十七大与信息化
来源:blog 更新时间:2012-04-15

 作者:丑    
 

  总体来看,从十七大报告所蕴涵的丰富的信息化思想来看,未来在信息化领域将发生五个不可逆转的变化:

  ①中国的信息化实践,必将催生出信息化与工业化相融合的新兴生产方式(我们姑且将它称为“和谐生产方式”),这个方式将为“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”提供最有力的支持。

  ②网络文化成为社会文化形态的重要组成部分,也必将与其他文化形态融合,共同构成新时代的社会文化,甚至会产生网络文明。

  ③各个领域信息化的领军人物和事业骨干,将从非IT人员中产生,信息技术将全面落地,以更融洽的方式从后台走向前台,服务于社会经济的各个方面。简单便利、用户能控制的解决方案将有更加广阔的市场。

  ④企业信息化依然是信息化工作的重点和难点。企业在信息化工作中获得自主还有一个漫长的过程。信息化与工业化融合将面临着技术思维的障碍。

  ⑤信息化从物质资源管理开始过渡到信息资源管理,未来的管理对象将以时间资源为主。重点是各类能力单元的时间资源。

  这五个转变是相互关联的,而且以中国特色的生产方式诞生最为重要。

  我们看到,十七大报告中“信息化”一词共出现6次。国家对信息化工作的重视,是一件让所有信息化工作者欢欣鼓舞的事,十七大报告对信息化的深入论述,为政府部门今后的信息化工作指明了方向:

  ①全面认识新时期信息化深入发展的新形势新任务

  十七大报告指出:“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。”信息化被提到与工业化、城镇化、市场化、国际化同等重要甚至更为重要的位置,这充分表明党中央对信息化工作的高度重视。

  信息化工作是《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中制造业科技发展的重点方向和任务,也是《2006━2020年国家信息化发展战略》的重要任务。持续推进国民经济信息化是应对经济全球化、提高国际竞争力的迫切需要。

  我们要深刻把握新时期信息化工作的规律和特点,开拓思想,勤奋创新。就青岛市的具体信息化工作而言,各相关信息化应用示范企业、软硬件供应商、中介服务机构等都应该理清当前信息化发展中面临的新形势和新问题,努力走出青岛市信息化工作的新路子。

  ②继续大力推进信息化与工业化融合

  党的十七大报告指出:“发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强,振兴装备制造业,淘汰落后生产能力。”推进信息化与工业化的融合,是一项长期而艰巨的任务。

  “十一五”期间是我国制造业升级、跨越的关键阶段,是我国制造企业加强自主创新能力、提高市场竞争能力的重要机遇期。我们要抓住机遇,努力实现信息化工作的跨越式发展,对经济社会发展做出新的重大贡献。

  作为我国重要的工业生产基地和沿海开放城市,青岛市已形成家电、电子、石化、汽车、造船、港口六大产业集群,以制造业为主体的第二产业在城市GDP中的比重已超过50%,特别是以海尔、海信为龙头的家电产业集群,已成为全国最大的家电制造基地。

  青岛市是“2008年奥运会”协办城市,因此,青岛市的信息化建设不但可以提高地区优势工业企业的国际竞争力,促进本地区的信息化建设全面发展,还具有重要的企业、行业应用示范、带动作用。

  它将巩固青岛市家电业的行业龙头地位,促进船舶制造、港口物流产业进军国际市场,从而带动地区经济持续增长,对于青岛建设成为“全国重点中心城市、世界知名特色城市”,将产生深远影响。

  ③优先发展信息产业,促进信息产业与现代服务业的融合

  十七大报告,首次将信息产业提到与生物、新材料、航空航天、海洋等产业之前;另一方面,“发展现代服务业,提高服务业比重和水平”,是经济社会全面和可持续发展必须面临的重要课题。

  信息服务业是现代服务业的重要组成部分,对现代服务业的发展有着重要的支撑作用,将信息产业与现代服务业进行融合是大势所趋,这一点对于今后信息化工作的深入开展将具有根本性的指导意义。

  2005年,青岛市信息产业实现销售收入1701亿元,同比增长10.3%,占山东省信息产业的64.4%,青岛市先后出台了《关于促进现代服务业发展的意见》(青发〔2006〕22号)等相关文件,明确提出以建设“数字青岛”、服务“数字奥运”为重点,全面实施“信息强市”战略。青岛市在信息产业与现代服务业的融合方面的努力,将结出累累硕果。

  ④加快机械化和信息化复合发展

  针对军事信息化建设,党的十七大报告明确指出:“按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标,加快机械化和信息化复合发展,积极开展信息化条件下军事训练,加紧培养大批高素质新型军事人才,切实转变战斗力生成模式。”

  军队信息化工作具有其自身的特点和规律性,要建设信息化军队、打赢信息化战争,就要努力培养信息化军事人才,加快军事装备机械化与信息化水平,积极开展信息化条件下的军事训练。所有这些都为军事信息化工作的深入开展指明了根本方向。

  综上,十七大报告从信息化思想认识、信息化与工业化、信息产业发展及其与现代服务业的融合、军事信息化等方面,对新时期的信息化工作做出了战略部署,为今后信息化工作的深入开展指明了道路。

  作为一个普通的信息化工作者,十七大报告与信息化的工作息息相关,大大地鼓舞了我们的士气,大量指导性、前瞻性的报告内容给我们日后的信息化工作指明了方向。

  “科学发展观”一个新名词,它为信息化的道路提供了政策指引和方法论。在关于科学发展观的报告中,有2段让我印象深刻,字字都和我们在企业中的信息化相关。

   ①“科学发展观,第一要是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”

   我们的信息化是为了企业的发展而工作,而不是为了过去和现在。发展的核心是以人为本,无论从信息的规划、软件的功能开发、客户的使用、流程的管理,都要做到以人为本,而不是单一的利润和管理。

   全面协调可持续,这点对于信息化负责人来说都应身有体会。信息化是一个系统工程,决定信息化的成败或者说顺利推行的关键,就在于“全面协调可持续”。信息化过程中,会碰到大量的阻力,人的问题是最核心的问题。信息化负责人早已不是单一的维护或者开发,而应是一个卓越的行销者和合作者,需要不断与老板、业务管理层、财务、开发人员、员工保持平衡的信赖关系。

   同时,信息化应统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、突出问题,重点突破。这是作为信息化全局掌控最困难的部分,如果做得好,那对于企业和个人来说,都是非常出色的答卷。

   ②“我们必须始终保持清醒头脑……全面认识工业化、 信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务……”

  这对于企业信息化来说,可以作为一个广泛的规划性、纲领性内容。我们在做企业信息化建设时,不要妄自菲薄、自甘落后,也不要脱离实际、急于求成。我们的信息化战略通常都是不切实际,不是过分乐观,就是过分保守。

    根据实际情况制定企业信息化战略非常重要。有了好的目标和方向,在做具体的项目时,我们就能避免走弯路。企业信息化是一个循序渐进的过程,我们要分析企业内部、外部、国内、国际的形势,为企业做好合适的信息化规划。

     全面认识信息化,走科学发展的道路。我们的信息化,很多时候都是站在一个相对闭塞的角度上看问题,而十七大给了我们一种全局性考虑问题的思路。

  在十七大报告里,有重要的一条:把指导我国社会主义新时期建设的战略发展纲领“工业化、城镇化、市场化、国际化”,扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”!

  “信息化”的增加,是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握,充分反映出党中央推进我国信息化建设的坚强决心和魄力,充分反映出信息化工作在我国经济社会发展中的战略地位。

  17大报告高瞻远瞩,从资源利用和以信息化带动工业化两个方面,指出了信息化在政治、经济、文化教育和国防建设中的重要作用,也为今后的信息化建设工作提出了任务,指明了方向。

  进入21世纪后,信息化对全球经济社会发展的影响愈加深刻,信息化与经济全球化相互交织,推动着全球产业分工深化和经济结构调整,重塑着全球经济竞争格局。信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的标志之一。

  勿庸讳言,与发达国家相比,目前我国信息化发展仍比较慢,信息化水平还比较低,科技竞争力还不很强,这主要表现在以下几点:

  ①一是信息技术自主创新能力不强。核心技术和关键装备主要依赖进口。以企业为主体的创新体系亟待完善,自主装备能力急需增强。

  ②是信息技术应用水平不高。在整体上,应用水平落后于实际需求,信息技术的潜能尚未得到充分挖掘;在部分领域和地区应用效果不够明显。

  ③是信息化发展不平衡。信息技术应用水平与国外先进国家相比存在较大差距,在国内不同地区、不同领域、不同群体,信息技术应用水平和网络普及程度很不平衡,城乡、区域和行业的差距有扩大趋势,成为影响协调发展的新因。

  ④是体制机制改革相对缓慢。受各种因素制约,信息化管理体制尚不完善,信息化法制建设需要进一步加快。

  而要“多快好省”推进国家信息化建设,笔者认为,必须做好以下几方面工作:

  ①坚持面向市场,需求主导,讲求实效。着眼经济社会发展的关键环节和重要领域,开发、利用信息资源,为现代化建设服务。

  ②政府先行,带动信息化发展。把行政管理体制改革与电子政务建设结合起来,推进政府职能转变,充分发挥政府政策的引导作用,带动整个社会信息化的发展。

  ③要与产业结构调整相结合,运用信息技术改造和提升传统产业。坚持以企业为主体,以重点大型企业信息化应用为龙头,带动中小企业的信息化全面发展。

  ④既要培育竞争机制,又要加强统筹协调,重点是要全面推进体制和机制创新,发挥市场机制的作用,孵化信息产业。

  ⑤既要重视对外开放与合作,又要加强自主研发,促进产业发展,同时加快完善国家信息安全的监控保障体系与安全防护能力体系。

  十七大报告在“工业化”之后加上了“信息化”,说明十七大对新时期信息化的战略任务,已经超过十六大“信息化带动工业化、工业化促进信息化”的任务,也明确宣布了信息化在我国建设小康、建设和谐社会中的战略地位,即在“五化”中排名第二。

  在新的历史时期下,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化之间关系,正确认识信息化对其它“化”作用,信息化和工业化、城镇化、市场化、国际化的之间如何协调发展,将是今后信息化工作的重点和方向,也可以预测,国家在信息化建设方面将会出台新的政策和规划。

  根据自己对报告的学习和理解,笔者谈一点浅薄的认识:

  信息化的一般定义,是指由计算机和互联网生产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程。它包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生产方式的信息化、生活方式的信息化等几个方面。

  信息化是一个相对概念,它对应的是社会整体及各个领域的信息获取、处理、传递、存储、利用的能力和水平。这一定义表明,信息化是一个发展中的概念,可以看出信息化和城镇化、工业化、市场化、国际化有着密切相关的关系。

  首先,信息化是从工业化经济向信息经济、从工业社会向信息社会演进的动态过程。工业化的发展直接导致信息化的出现,信息化的发展又须借助于工业化的手段,两者相互作用,共同发展。

  同时,信息化主导着新时期工业化的方向,使工业朝着高附加值化发展;工业化是信息化的基础,为信息化的发展提供物资、能源、资金、人才以及市场。只有用信息化武装起来的自主和完整的工业体系,才能为信息化提供坚实的物质基础,发展了的信息化体制通过对传统工业化体制的大规模改造,则能够使传统工业实现工业信息化。

  信息化的发展,在一定程度上,直接导致工业化向纵深发展,同时也带动了光纤通信技术、交互式网络技术、多媒体技术、智能计算机技术等信息技术、信息产业的飞速发展。

  其次,所谓城镇化,是指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化与信息化之间具有必然的联系,在工业化的推动下,共同发展。

  城镇化是信息化的主要载体和依托,信息化是城镇化的提升器。无论是信息化技术,还是信息产业,都需要拥有一定的发展场所和活动空间,城镇化则能够为其提供足够的空间;城镇化从初期到中期再到后期,都需要信息化的支撑,信息技术、信息产业使城镇内部网络化、现代化、一体化。

  没有城镇化,信息化就失去了栖身之地,而离开了信息化,城镇化则永远摆脱不了孤立和落后的境地。城镇化对信息化具有推动作用,而信息化对城镇化具有带动作用。

  第三,信息化对市场化和国际化的作用是显而易见的,任何一个企业想走向市场化和国际化都离不开信息化的支撑。在全球知识经济和信息化高速发展的今天,信息化是决定企业成败的关键因素,也是企业实现跨地区、跨行业、跨所有制,特别是跨国经营的重要前提。

  信息化为它们提供现化化工具和手段,实现企业全部生产经营管理活动的运营自动化、管理网络化、决策智能化。利用现代信息技术,有效地开发和利用信息资源,有助于改善企业管理,提高竞争力和经济效益,使企业面对市场化和国际化的竞争中立于不败之地。

  同时,企业市场化和国际化进程的加快,为信息化的发展带来巨大的发展机会和挑战,要求我们的信息化要面对市场、国际,不能闭门造车,要实现信息化标准驱动的市场化、标准合作的国际化、标准内容的广泛化、标准适用的灵活化。

  在全面建设小康社会的过程中,加快工业化、城镇化、市场化和国际化是必然的选择。这“五化”不是独立的个体,它们之间存在互动关系,是一体化的进程。

  工业化是信息化、城镇化、市场化、国际化的基础;而城镇化则为工业化、信息化、市场化、国际化提供载体,市场化、国际化是信息化、工业化、城镇化的动力;信息化是“五化”的“活化剂”,有了它,“工业化、城镇化、市场化、国际化”就因信息化管理的作用,而进入良性循环和可持续发展阶段,从而提高信息化“三效”(效率、效益、效果),增强信息化“三力”(竞争力、生产力、创造力),促进信息化“三降”(降低成本、降低能耗、降低物耗),凸显信息化三大“节省”(人力、物力、财力)。

  可以预测,如何科学、有序、协调推进信息化的发展、更好地发挥信息化“活化剂”的作用、更好地让信息化为其它“化”服务,信息化和其它“化”如何深度融合、信息化中涉及到的相关技术、产业如何才能适应新的战略任务,都将是今后我国信息化发展进程中需要研究的课题和任务。