在竞技体育中，每场比赛都会有监督者与被监督者，监督者负责维持赛场的公正性与流畅性，比如裁判。但在比赛结束后，裁判往往会成为被怀疑的对象。为什么？正是因为比赛组织者给予裁判的权威太大，而这种至高无上的权利的行使又缺乏真正有效的监督机制。这就是“黑哨”盛行的原因之一。

　　政府管理机关与老百姓之间的关系，与裁判和球员倒有几分相似，监督与被监督成为二者关系的一部分内容。因此老百姓们有时怀疑“人民公仆”监督得不好，监督得不公正，也是情有可原。究竟有没有可以监督“监督别人的人”的办法？负责“监督”别人的人又是否愿意接受这样的监督？

　　《行政许可法》相信大家并不陌生，被称为政府机关进行自我革命的“戒律”，目的在于解决老百姓“跑审批”之难。“行政许可”指的是行政机关在依法管理社会政治、经济、文化等各方面事物的时候，所使用的一种事前控制手段，简单点说就是规定了允许某人或某组织做某事；而相反，如果未经许可，就去做允许之外的某事，就要承担法律责任。行政许可审批事项里所列举的，正是这些允许某人或某组织去做的某事。正是因为如此，对行政许可审批的合理性、公正性进行监督显得极为重要。

　　最近，苏州政府在这方面做了一个新的尝试。苏州市政府已经颁布的543项“行政许可(审批)事项”只要有任何的擅自变更，网上自动监测系统就会立即报警，纪检、监察部门随即将启动调查程序。对经确认违规者，将按《行政过错责任追究制度》查处，并将违规情况输入有关模块，在网上曝光。这套网上自动监控系统就是“苏州市行政审批网上监察系统”。

　　据介绍，这一监督系统是由数据采集、行政许可监察、统计分析评估、绩效考核、数据传输、系统管理等子系统组成，并且与苏州市行政服务中心及其下属的张家港、常熟、太仓、昆山、吴江5市行政服务中心系统采取平行链接的方式，独立采集数据。也正是因为不受行政服务中心系统平台的限制，所以，“网上监察系统”与服务中心系统原有的内部监督功能有根本区别，是对内部监督的再监督，也就是说，“监督那些监督别人的人”。

　　监督他人不难，难在监督他人的同时也做自我监督和接受别人监督。这套系统是两年前监察部与联合国开发计划署合作的“中国廉政建设项目”中的成果之一，日前已经通过了监察部主持的专家鉴定，监察部将向全国推广这一电子监察手段。

　　据称，此套系统将向全国推广。有社会学家称，政府治理从法制发展到通过使用具有很大“刚性”的IT工具来治理，避免了人治因素，成为将来政府机关改革的关键。而关键的关键还在于，处于改革中心并成为改革对象的政府，有此决心并大力推动付诸实施，进行“自我革命”，老百姓们也就有福了。