2月16日，《昆明日报》用4个整版公布了从市委书记、市长到5区、1市、8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话，同时详细刊登了各领导的职务分工情况。这一专号在市民中引起强烈反响，报纸很快被一抢而空；在对此进行转载的彩龙中国网里，这一内容也成了被收藏、被复制得最多的帖子。为此，《昆明日报》对专刊进行了再版印刷。

　　“洛阳纸贵”现象的发生，往往是由3个因素决定的：一是信息价值，二是信息匮乏引起的公众信息焦虑，三是信息载体的有限性。领导干部的联系电话，报纸上登了，网上也进行了转载，为何还是引起“洛阳纸贵”现象呢？原因无疑还是上面3个方面。

　　从信息价值的角度看，领导干部的联系电话对市民无疑是具有吸引力的。虽然我们一直强调依法行政，但“领导重视”往往比文件、规定、法律都管用，能弄到领导干部的联系方式，就可以直接向领导反映自己的问题，就可以直接向领导表达自己的建议和想法，诉求实现的可能性也就大多了。另外，民间长期有“上正中歪下乱来”的官场传言，市民对领导干部的信任程度，往往比对基层的信任程度高，登有市委书记、市长联系电话的信息，在群众眼中当然是值得收藏的。

　　从信息缺乏程度看，虽然我们一再强调电子政务，强调政务信息公开，但实际结果往往并不如意。据《中国青年报》报道，日前，“第六届(2007)中国政府网站绩效评估”结果发布，全国抽样调查的402个县级政府网站，在总分值为100分的评估中，排名第一的成绩是54.33分，全部不及格，而不及格的主要原因是由于“办事服务”和“公众参与”两项指标得分不高。

　　这就充分说明，电子政务往往成了摆设，没有起到“办事服务”的作用，也就导致公众参与热情不高了。如果市民以前能够随便在网上查到领导干部的联系电话，如果市民通过网络能够顺利解决自己的问题，也就不会有市民去抢购登有领导干部联系电话的报纸了。

　　从信息载体的有限性来看，虽然网络可以实现无限利用的目标，但市民对刊登有领导干部联系电话的网页能否长期存在并及时更新，仍然是充满怀疑的。再加上目前网络还远没有达到普及的程度，在这种情况下，刊有领导干部联系电话的报纸被抢购，也就不足为怪了。

　　总体来看，老百姓都是通情达理的，不会有事没事去骚扰“日理万机”的领导干部。但对领导干部来说，公布联系电话既是身为人民公仆的一种姿态，一种象征，但更要起到实际效果，不能让这些联系电话成了“聋子的耳朵”。如果领导干部认真的话，就应该从“洛阳纸贵”现象中立马开始改进政府的工作——真正做到政务信息公开，畅通群众监督办事的通道，提高办事的效率和服务能力。