数字新经济
江泽民指出，一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进的民族之林。在面对新经济时代的今天，建立城市的创新体系对于我们中华民族的未来发展有十分迫切的时代意义。
城市创新体系是由与知识创新和技术创新相关的机构和组织构成的网络系统，其骨干部门是企业（大型企业集团和高新技术企业为主）、科研机构和高等院校等。
城市创新体系的主要功能是知识创新、技术创新、知识传播和知识应用，具体包括创新活动的执行、创新资源（人力、财力和信息资源等）的配置、创新制度的建立和相关基础设施建设等。大力促进和广泛进行知识的生产、传播和应用，是城市创新体系的基本任务。
城市创新体系可分为知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。其中，知识创新系统是由与知识的生产、扩散和转移相关的机构和组织构成的网络系统（知识创新是指通过科学研究获得新的基础科学和技术科学知识的过程），其核心部门是科研机构和教学科研型大学；技术创新系统是由与技术创新全过程相关的机构和组织构成的网络系统（技术创新是指学习、革新和创造新技术的过程），其核心部门是企业；知识传播系统主要指高等教育系统和职业培训系统，其主要作用是培养具有较高技能，最新知识创新是技术创新的基础和资源；知识应用系统的主体是社会和企业，其主要功能是知识和技术的实际应用。知识创新是技术创新的基础和源泉，技术创新是企业发展的根本，知识传播是系统培养和输送高素质人才，知识应用促使科学知识和技术知识转变成现实生产力。城市创新体系的四个子系统，各有侧重，相互交叉，互相支持，构成一个开放的有机整体。
现代经济的一个显著特点是农业、工业在国民经济结构中心的比例越来越小，第三产业以及新兴的信息产业迅速成长壮大，物质与能源不再是制约国民经济发展的根本因素，代之而起的是技术、信息、资金等软要素，特别是信息和信息技术已成为现代经济高速增长的主要动力，这在许多发达国家表现得尤为明显。信息经济继农业经济、工业经济之后成为社会的主导经济，左右着现代社会的发展轨迹，引导全人类向信息化社会迈进。
信息技术是经济发展的倍增器，谁先掌握它，利用它，谁就会先获得经济发展的主动权，信息处理技术已成为现代社会的生产力、竞争力和经济成功的关键。EDI（电子数据交换）、E-Mail（电子邮政）、ISDN（综合业务数字网）、可视电话、电视电话会议等信息技术的运用，可使全国大范围大面积的资源清算得以瞬间完成，使得“无纸贸易”成为现实。
计算机与通信技术的结合是信息技术的核心与灵魂，亦是信息高速公路的技术综合趋势。如果说计算机技术在数量、时间和智力等方面突破了人类生产、处理和存储信息的能力的限制，那么通信技术的进步则在距离和空间等方面突破了人类传递信息的能力的限制。70年代初期，由于计算机和通信的结合导致美国等发达国家兴起的“联机革命”，使人们联想起150年前欧美各国发生的具有历史意义的工业革命。工业革命是由生产、交通运输、经济的发展引发的，而当今世界正在进行的具有同样意义的变革是由计算机和通信技术的结合与发展促成的。通信网络与运输有很大的可比性，随着交通技术的发展和交通费用的降低，大大促进了物资的生产和商品的流通，人们进行更多的旅行，出现了新的“交通密集型”的社会和经济结构。因此，一个国家的民航、运河、铁路、公路、上下水道系统等运输基础设施往往是提高它的国际经济竞争力的决定性因素。今天，通信网络对于信息社会正在发挥着如同交通运输对于工业社会同样举足轻重的作用。
信息技术在促进现代经济迅速发展的同时，正悄悄地改变社会的文化基础。信息技术不仅带来经济的发展，更带来文化的变迁。信息技术的应用具有阶段性，它总是首先作用于生产制造领域，产生明显的经济收益，随着通信网络的普及和计算机应用的日益推广，信息技术逐步渗入到人们的生活、工作中，它不仅创造经济效益，更创造社会效益、文化效益，以促使人们保持轻松、快乐的生活为主要目的，从信息经济的基础之上萌发信息文化的种子。
信息经济的发展有一个量的积累过程，当信息经济发展到占主体地位的规模时，经济基础就会影响上层建筑，人们的文化教育方式、社会生活习惯，以致思想观念都会发生很大变化，就会逐步形成新型的“信息文化”。美国信息高速公路计划的实施，不仅把美国信息经济的发展提高到一个新的水平，更重要的是为“住处文化”的蓬勃发展奠定了坚实的基础。
迄今为止，还没有一个产业像信息产业这样，在起步阶段就受到广大投资者如此大规模的支持，也没有一个产业像信息产业这样迅速地与国际市场接轨。
在工业经济时代，石油大亨、汽车大王等企业巨头是通过一生的努力，甚至几代人的不懈奋斗，才完成其巨额财富的积累。在信息时代，一些拥有技术、甚至只是拥有一个好主意的创业者，通过与创业投资的联姻，顷刻之间就会成为亿万富翁。在美国，由于创业投资的参与，科技成果转化为商品的周期由原来20年缩短至10年以下，思科、微软、英特尔、雅虎等世界企业巨星的成功道路上，几乎无一例外留下过创业投资家的足迹。没有创业投资就没有新兴科技企业的蓬勃发展，这是全世界对创业投资的共同认识。
创业投资作为一种特殊的投融资方式，最早出现在美国，而后以其独特的魅力风靡世界。创业投资推动了美国信息产业的形成和发展，使美国在这个倡导知识技术的时代再次独领风骚。英国前首相撒切尔夫人就曾经指出：“英国与美国相比，并非落后在高新技术方面，而是落后在创业投资机制上，欧洲在创业投资方面落后于美国十年。”日本学术界在反思日本经济近年来落后的原因时也将其竞争力下降部分归于创业投资体系不健全。
信息技术产业是我国的支柱产业，我国信息技术产业发展速度在30%以上已经持续了6年，25%以上持续了10年。但是我国的信息技术产业的发展还不够，速度还太慢，经济效益太低。和发达国家相比差距还很大，和有13亿人口的大国的身份不相称。
技术革命和全球化是技术和经济领域同时发生的两种变化，它们正在共同创造一个新的网络时代。过去，蒸汽机和电曾经提高了我们的物质能力，使工业革命成为可能；同样，数字和基因上的突破正在提高我们的思维能力。
技术革命和全球化正在创造一个网络时代——这正在改变技术产生和扩散的方式。
工业时代是围绕垂直一体化的组织，以高额的通信、信息和交通费用构造而成的。网络时代则依靠横向的网络而建立，各个组织都把精力集中在自己富有竞争力的独特领域。这些新的网络跨越各大洲，其中心遍布四海，从美国的硅谷、巴西的圣保罗直到南非的豪登和印度的班加罗尔。
许多发展中国家都已经开始利用这些网络，并为人类发展取得了明显的益处。例如，在泰国和越南研制的抗疟疾新药就是国际研究和地方知识相互结合的成果。
并不是每个国家都需要站在全球技术进步的前沿。但是，在网络时代，各国都要掌握了解全球技术、并使其适用于本地需要的能力。农民和公司需要掌握其他地区所开发的技术，以便在全球市场上保持竞争力。医生如果要对患者提供最好的治疗，就得使用全球医药进步带来的新产品和新方法。在这种环境下，一个国家成功的关键将是解放人民的创造力。
即便在网络时代，国内政策仍然非常重要。各个国家，甚至包括穷国在内，都需要实施鼓励创新和获取并开发先进技术的政策。
创造力的培养需要有一个灵活多样、富于竞争并且充满生机的经济环境。对于多数发展中国家来说，这意味着依靠改革；这种改革强调开放——向新观点、新产品、新投资开放，特别是通信领域。封闭市场的政策——比如支持政府垄断的通信法规——仍然使某些国家孤立于全球网络。在另一些国家，缺少适当的规章制度导致私人垄断，同样也会使国家孤立于全球网络。
当前，我国经济体制改革不断深化，市场化进程明显加快，市场对资源配置的基础性作用进一步加大。新的形势对信息产业的改革提出了更为紧迫的要求。从通信业情况看，已经实现了政企分开、邮电分营和电信重组，竞争格局初步形成，但是在机制、管理等方面还存在许多深层次的矛盾和问题，还不能适应市场经济和通信现代化的需要，必须在更深的层面上进行改革。目前，国家对通信发展的优惠政策已经或正在发生明显变化，对此要有正确的认识。应当看到，政策本身是带有阶段性的，只能存在于一定的时间和空间，随着改革的深化和产业的发展，优惠政策的逐步减少直至最终取消是一种必然的趋势。今后的发展，要靠市场，靠机制，靠自身的实力。电子信息产品制造业这些年在体制改革、机制转换等方面取得了明显成效，但也存在着产业结构、产品结构和企业结构不合理的问题，产业的布局、层次和规模还不适应产业发展和信息化建设的需要。因而，制造业要进一步加大结构调整的力度，增强整体实力，以更好地发挥国民经济支柱产业的作用。
电子信息产品制造业要跟踪数字化、网络化的技术发展趋势，以市场为导向，优化产品结构，抓好重点领域的发展。集成电路和软件是目前整个产业发展的薄弱环节，必须加快研究开发的步伐。集成电路产业要尽快提高设计开发水平，努力掌握核心技术，继续抓好重大工程项目的建设。软件产业要以系统软件和安全软件开发为重点，充分利用国家有关扶持政策，培育国产名牌产品和骨干企业，形成自主的软件产品系列，组织并实施软件产业化专项。继续组织实施数字移动通信产品国产化专项，会同国家计委抓紧做好CDMA移动通信技贸结合方案的实施工作。同时，要加大网络产品、数字化消费类产品、新型元器件等新一代产品的开发力度，促进产品升级换代。搞好国家债券贴息支持的重点技改项目和数字电视专项、网络专项。要抓住“村村通广播电视”和农村电网改造的有利时机，有针对性地开发生产适销对路、物美价廉的各类电子产品，努力挖掘城乡市场的需求潜力。西部地区要充分发挥自身优势，加大对内对外开放力度，加快产业结构调整和优化升级的步伐。
数字新经济是以知识为基础的经济，这种经济直接依赖于知识和信息的生产、扩散和应用。二十一世纪，新经济将逐步占据国民经济的主导地位。新经济对发达国家而言，是生产力发展的必然结果；对处于工业化进程中的发展中国家，则是机遇与挑战并存。为迎接新经济的挑战，发展中国家在加速工业化的同时，必将大力发展知识密集型制造业和服务业，其经济发展将经历工业化为主、工业化和知识化并重、知识化为主三个阶段。
中关村科技园区是中国高新技术产业的发祥地，这里集中了国内最优秀的研发力量，一直走在国内乃至世界高新技术领域的前沿。园区优秀人才云集，多年来始终致力于技术创新和产业化发展。在世界经济全球化发展的今天，中关村的科技人才对于领先技术的追求更是精益求精，成果斐然。中关村科技园区拥有自主知识产权的尖端科技成果均达到了国内国际一流的设计水平，它现已成为中国数字新经济的典范。
美国《商业周刊》刊载的一个观点非常精辟：“仅靠手机和因特网帐户本身，不能使全球经济发展更为活跃，还需要对核心机构和部门实施巨大的改革，将技术转化为快速增长的生产力。这意味着要增加金融市场资助革新的动力，提高公司和劳动力市场的灵活度，加快取消管制的步伐，扩大竞争。”
这个观点表明，新经济不仅仅表现为有多少人上网，新经济也不是技术本身，要害在于打通各种渠道，将技术转化成实实在在的生产力。
对于新经济的构成以及这些构成部分的主要特征，
中国国咨委对于国家产业技术政策称，未来5年，中国将要大力推进高新技术与产业化发展，重点发展信息技术、生物工程技术、先进制造技术、新材料技术、航空航天技术、新能源技术、海洋技术等领域。
信息通信领域要优先发展高速宽带信息网、深亚微米集成电路、新型元器件、计算机及软件技术、第三代移动通信技术、信息家电技术，大力发展系统集成和信息服务、信息管理、信息安全技术，积极开拓以数字技术、网络技术为基础的新一代信息产品，发展新兴产业，培育新的经济增长点。
在生物工程方面，中国要大力研究开发基因工程技术、细胞工程技术、霉工程技术、生化工程技术、生物医药技术，密切关注人类基因组计划、基因治疗及转基因动植物等热点领域。广泛开展生物工程在农业、医学、能源及环保等领域的应用。
新材料领域，要集中力量重点攻关，开发超细粉体材料技术与纳米新材料技术，力争在纳米材料制备与纳米器件制造技术上与国际保持同步。要进一步拓展纳米新材料在农业、微电子、能源、环保、医疗、化工、建材、交通运输等领域的应用。大力发展新型金属结构材料、新型非金属材料、新型高分子材料和新型复合材料技术。重点开发多功能、机敏、智能、仿生等复合材料，形成生产群体。
航天技术要重点发展新一代大型航天运输系统技术、新一代卫星技术、天空地一体化综合信息应用技术、深空探测技术、空间科学与应用；航空技术重点发展新一代飞机总体与动力基础技术，重点发展支线飞机，大力发展中小型通用飞机和多用途直升机，加快发动机自主设计和技术开发。要积极开发利用可再生能源，发展太阳能利用、地热发电、大功率风力发电、潮汐发电、生物质能发电技术。发展核能技术，对先进压水堆、空间核电源、高性能燃料组件等予以重点攻关。
江泽民指出，当今世界，以信息科技和生物科技为核心的高新技术迅猛发展，孕育着一场新的产业革命。所谓“新经济”，也就是人们比较普遍认为的主要以高科技为基础和支撑的经济，目前正在加快出现和发展。今后五到十年，是中国经济和社会发展的重要时期，中国经济将保持持续快速健康发展，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，继续推进经济增长和社会进步。中国正在进行经济结构的战略性调整，加快国民经济和社会信息化，进一步加强环境保护，加快城镇建设，完善公共服务体系。
新经济是对传统经济的产业升级，是知识经济的前奏。新经济依然遵守传统经济的基本规律，也将继承传统经济最具优势的部分。在新经济时代，市场规模更加凸显价值的马太效应，价值因市场份额的增长而成指数级增长，成本却随市场规模的扩大而快速下降。在新经济中，贸易中间商仍然生存，但涌现出的是代理信息和产品的新兴中间商。
新经济，由于其知识密集性，是以人力资本的开发和积累为基本增长源的经济。只有人力资本的载体——人，才可能能动地扩张局部市场同时又具备整体性眼光（与公司战略保持基本一致的方向），只有“知识人”的这种主动精神才可能适应网络经济的高速度，在极短时间内自我调整以便适应迅速变动的局面和千差万别的客户口味。
新经济的推动力几乎对每个人来说都既是机遇，也是挑战。信息技术能够节约成本，拓展市场，并使几乎所有行业的私营企业的竞争更激烈。由于雇主不容易找到有合适技能的工人，因此他们不得不为现有雇员提供更好的培训，并且为了适应现有人员的技能，不得不改进技术。工人可以找到更好报酬的工作，但是要做到这一点，他们必须经常适应新技术。因为许多有被信息技术投资所取代的潜在的可能性的工作岗位，现在要求具有普通或较高的教育和技能的人员。那些被替代的人或许很快能找到新工作，极有可能还在原来的雇主那里。尽管新经济提出许多新的、较难的、需从政策层面来加以解决的问题，但它确定为政府扩大了收入来源。经济学家和统计学家也能够获得更快、更好的信息，但是为了捕捉住这个瞬息万变的新经济形式，他们也不得不重新设计工作框架。
（郑奎飞系联合国技术信息促进系统中国国家分部上海中心站研究员、人类第四大科学计划倡导者、中国e通（www.haodong99.com）创始人，获得“人体冷冻复活器”、“高速公路自动驾驶智能汽车”、“智慧宝宝生育药”等国家发明专利。《郑奎飞传奇》一书的出版开创了中国年轻人出版人物传记的先河)