推行电子政务建设，是加快城市工业化进程，实现政务公开、建设“阳光政府”的重要举措。近年来，我市不断探索建立电子政务建管新模式，创新性地提出“四统一”大集中的建管模式，在全市建设推广使用，水平国内领先，被专家肯定为地市级以下城市电子政务发展的方向。

　　“四统一”即“统一数据中心、统一基础网络、统一应用软件、统一管理机制”。统一数据中心，建设全市党政统一的中心机房，有效避免各自为政、重复浪费。目前该中心按照国家最高的A类机房标准建设，已成为全市政务信息数据集中存储的“仓库”、部门信息资源共享交换的中心；统一基础网络，将市县（区）党委政府、107个市直机关和105个重点企事业单位连接到同一条专用、安全的“信息高速公路”上，建成了市委、人大、政府、政协统一的核心局域网络，实现了网络100%到领导桌面、到部门、到县区；统一应用软件，开发了包括办公自动化、行政审批、政府网站群、视频会议等在内的一体化公共性应用软件，实现了全市机关“一网式办公”、“一站式服务”，改变了传统的公文处理、信息公开、审批服务和会议召开方式；统一管理机制，制定并出台网络、网站、办公自动化运行维护管理以及项目建设管理等相关意见，鼓励各部门在符合统一规范和标准的前提下，开发专业应用系统，重点加强电子政务项目立项审查，保证与基础性、公共性平台的对接。

　　新型电子政务建管模式的建立，加速了政府公共管理与社会服务方式的转变，产生了很好的经济和社会效益。一是节约了财政资金。到目前节约了各个部门自建机房资金、互联网接入费、市级机关公文印刷分发费、部门建设子网站和运行维护费用等5000万元以上；二是提高了政府效率。全市机关实现了公文和信息传输网络化，目前已发电子公文5873份、上线行政审批及服务事项447项，受理审批项目2201项，已办结1966项，发出公务员证书700余张、企业证书180余张，市委市政府已利用视频会议系统召开40多次会议；三是改变了服务方式。中国淮安门户网站和各部门子网站组成的政府网站群，已经成为政务公开的重要窗口，已发布各类政务信息11.5万条，处理市民来信5175封，开展了常委网谈、部门在线访谈等30多次，组织了百件实事网上办等活动，其外文版在国家权威机构测评中名列全国地级市第二名。