成都市基层安全生产由基层执法队伍管
来源:成都日报 更新时间:2012-04-13

 

  我市有了第一支街道办事处安全生产监察执法中队。记者昨日从成华区安监局获悉,该区龙潭街道办事处于日前组建了我市第一支街办安全生产监察执法中队,将安全生产监督、执法职能延伸到了最基层。而为了有效监督执法人员的工作情况,该局还将在年内建立电子政务监督系统,以便随时掌握信息。

  权力延伸

  监督达到满覆盖

  “去年,我刚接手这项工作的时候,就感觉执法力量太薄弱,特别是在基层。”说起组建基层执法队伍的想法,成华区安监局局长张奋强眉头紧锁。他告诉记者,成华区安监局执法大队连同队长只有3人,而成华区辖区内包括个体户在内的大大小小的企业共有3万多家,就算每组执法人员每天跑3家企业,1年下来也就1000家左右。所以,光靠区执法大队去督察安全生产工作根本行不通。

  此外,虽然街办也有安监机构,但多数都是挂靠在经济科、城管科,而且工作人员一般也做的兼职,不可能只负责监督安全生产工作,因此,基层安全生产监管成了个“老大难”问题。组建基层执法队伍,让权力下放成了成华区安监局想到的一个办法。很快,龙潭街办安监办3名执法人员与来自城管等部门的5名队员组成了龙潭街办安全生产执法中队,这也是我市第一个将安全生产监管、执法延伸至街办的执法中队。

  为了方便工作,龙潭街办将辖区内20个社区划分为4个网格,两名队员组成一个执法组,分别负责不同的网格。“街办工作人员对辖区内的生产经营企业非常熟悉,监管起来也方便得多。”张奋强表示,如果这项举措实施得顺利,他们计划下半年在全区推广。

  安装电子眼

  履职情况一目了然

  对于新组建的安全生产执法中队,其执法范围和权限也是有规定的。一般来说,简易程序(处罚在1000元以下)的执法,执法中队可当场对违反安全生产的企业进行执法,而对于需要立案查处的违法行为,执法中队必须上报区安监局,经过核实后由区安监局开具罚单和告知书,并进行处罚。

  有了权力就怕“乱来”,如何规避这种现象呢?成华区安监局也有自己的办法。“目前,我们的电子监督系统正在规划中,建好后,就能随时掌握执法情况了。”张奋强告诉记者,今年,他们将建立电子政务监督系统,该系统就好比一个“电子眼”,执法人员外出执法是否罚款、罚了多少款、是否对企业进行相关制度的宣传等情况,他们都必须将凭据通过网络上传到区安监局,以便对执法队员进行有效的监督管理。

  据了解,除了监管手段外,下一步,该区还将制订目标管理、奖惩机制等行政执法约束条款,以此更加规范安全生产执法人员的言行举止,做到文明执法。

  本报记者 裴睿