“海船船员适任考试网上报名，3分钟搞定，成本只是区区上网费！而现场报名，平均每位海船船员路上要花两天时间，路费、住宿费等花销平均还要500元。”日前，交通运输部正式颁布施行的包括推行海船船员考试报名网上申报等电子政务在内的加快船员队伍发展十大措施，广受船员好评。4月16日召开的全国船员发展大会就十大措施进行了详细说明。

    这十大措施包括：一是推行船员电子政务，2009年年初开始在全国实施考试报名、海员证申办等海船船员业务网上申报和计算机远程考试；启用“中华人民共和国船员网”。二是建立船长、航运公司参与的船员适任综合考评机制，以船员综合素质确认船员适任。三是建立高级船员任职见习机制。四是加强船员适任能力评估，提高船员实际操作能力。五是取消航海院校在校学生先实操评估后理论考试的限制。六是规范函授培养模式，为普通船员晋升建立渠道。七是开展师资培训。八是将三副、三管轮晋升二副、二管轮的海上资历要求从12个月延长至18个月。九是船员适任考试成绩3年有效，取消补考次数限制。十是调整高级船员学历要求，改善船员队伍结构。

    “这十大措施的实施，将从根本上解决我国船员发展存在的突出问题，提高船员素质，促进船员发展。”据部海事局常务副局长刘功臣介绍，目前，我国船员发展存在着一些深层次的矛盾，船员数量严重不足；船员综合素质不高；船员队伍结构不甚合理，高级船员紧缺，普通船员富余；船员流动性进一步加剧；高素质船员流失严重；船员在职培养机制严重缺失。

    刘功臣表示，十大措施具有很强的针对性，体现了当前船员发展工作的一个思路——“两淡化，两强化”，即淡化学历要求、强化资历要求，淡化理论考试、强化实操考试，将为中国船员队伍的科学发展提供有力支持。

    针对船员在职培养机制严重缺失的问题，第三项措施提出建立高级船员任职见习机制。今年6月1日起，在500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上海船的最低安全配员增设驾驶员助理和轮机员助理岗位，解决实习舱室问题，每年考取三副、三管轮的一万多名准高级船员上船难、见习难问题将迎刃而解，同时也有利于发挥船公司在船员见习和在岗培养中的作用，形成船员队伍的良性发展机制。通过相应适任考试和评估者，在初次担任船长、轮机长、大副、大管轮职务前，在相应等级船舶上的任职前见习应不少于3个月，这将有效解决高级船员不见习就上任、整体素质下滑的问题。

    在提高船员素质方面，第八项措施延长三副、三管轮晋升的海上资历时间，避免出现三副“跑步”升船长，将有效解决船员还没有完全掌握本级职务业务就晋升到上一级职务、业务素质大幅下降的问题。第四项措施加强船员实操评估，统一评估大纲、规范、程序，建立海事管理人员、航运公司专家和航海院校老师三结合的评估考官队伍，将船员工作需要充分体现在评估要求中，解决船员“会考不会做”、“考取做不了”的问题。

    此外，本届船员发展大会还举行了“中华人民共和国船员网”（http://seafarers.msa.gov.cn）启用仪式。该网站旨在为船员、航运公司、航海院校、船员培训机构和政府部门搭建高效便捷的信息交流平台，提供有关船员事务的权威信息发布和政策法规查询、咨询等服务，其目标是打造中国船员第一网。