渝中区，重庆政治、经贸中心及水陆客运交通枢纽，日流动人口达百万人次。维护这片热土的社会稳定，打造平安渝中一直是渝中区公安分局1576名民警的奋斗目标。

　　在采访中，一份最新调查显示：97.74%的渝中区群众认为治安状况明显好转，98.71%的群众表示有安全感———一个平安和谐的渝中半岛正向我们走来。

　　以人为本让百姓感觉更安全

　　9月20日晚10点，李小姐值完夜班准备回家。她家在渝铁村，回家要经过一段黑漆漆的巷子。想到单身女子夜间行走不安全，李小姐找到了菜园坝派出所，请民警护送她回家。民警小王迅速联系一名社区巡防队员，一道把李小姐送到了家门口。

　　“太感谢你们了！”在家门口，李小姐感动地说。其实，在渝中区这样的事很常见。

　　2002年底，渝中区警方在七星岗、捍卫路等6个派出所试行“夜间护送服务”：民警、社区巡防队员或治安协勤两人一组，免费护送有需要的群众回家。两年多来，8000多人次享受了这一服务。接受护送的群众普遍反映，有了民警、协勤“保镖”，走夜路再也不怕了。

　　今年初，这一服务在全区范围内推广，60多处易发案地段、部位有了夜间护送服务。

　　除了“平安护送”，渝中区公安分局还积极向市、区有关部门建言献策，倡导“平安灯光”建设。目前，全区402处背街小巷或照明较差的治安复杂路段的路灯安装到位。

　　同时，该局在全区主干道或背街治安复杂地区，统一布局了102个治安岗亭，使渝中半岛平均每平方公里内有四五个治安岗亭，群众有需要时能及时找到民警。

　　此外，各派出所积极开展便民活动。南纪门派出所的户籍民警，每月探访社区居民60户以上，成了老百姓的贴心人。王家坡派出所开展了“平安警示”活动，在6个社区设立警务宣传栏，向群众公布当月治安形势、发案情况以及防范技巧。

　　(背景)渝中区警方的“严防死守”，增大了违法分子的犯罪成本和作案难度，使该地区可防性案件发案率逐年降低。2005年1至8月，居民区可防性案件与去年同期相比下降17.13%，夜间“双抢”(抢劫、抢夺)案件下降5.6%。

　　科技强警全力构建现代“天网”

　　作为商贸中心，渝中区人口流动性大，犯罪形式多样化。1576名民警要守护23平方公里城区安全，其艰巨性可想而知。为此，渝中区公安分局选择了科技强警之路，着力打造全方位、全天候覆盖全区的科技含量高的立体化治安防控网络。

　　2003年10月，该局新增25台巡逻车辆、75名巡逻民警，在全市率先推行派出所跨辖区的联勤巡逻机制，确保了每平方公里有一台巡逻车进行全天候巡逻。2004年11月，将电子巡更系统运用于巡逻勤务管理，巡逻密度达到以前的两倍以上。

　　分局信息化水平也在不断提高，全面开通了带宽10兆的光纤通信三级网络，给刑侦二级技术点装备了指纹活体采集系统，将110指挥调度系统、GPS(全球定位系统)、旅店业前台信息联网系统、金融联网报警系统等整合在一起。

　　目前，渝中区警方运用科技的威力，织就了一张预防、打击犯罪的现代“天网”。

　　(背景)治安防控系统的完善，使渝中区刑事案件发案数从2002年起连续3年保持以年均6.19%的幅度递减，2005年1-8月刑事发案比上年同期再次下降10.02%。

　　从严治警精锐之师更显威力

　　“让更多的人想做事，让想做事的人做更多的事，让多做事的人得到发展机会和合理回报。”这是渝中区公安分局的信条。

　　为调动民警的工作热情，渝中区公安分局一改以往粗放的考评制度，启用了一套全新的《综合考评办法》：按警种的可比性将全局47个单位分为派出所、专业队伍及职能部门3个类别，以半年为周期实行分类考核排名。

　　一些民警对“热点”岗位趋之若鹜，对一线单位避之不及。为此，该局于2003年试行民警竞争上岗制度，建立起“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的用人机制。2004年3月至今，先后在治安、经侦、户政等“热点”岗位推行岗位轮换制。共轮换了12名末位者，选拔了14名精干民警充实进来。此举充分发挥了人才效应的作用，大大提高了队伍战斗力。

　　同时，该局十分注意提高民警的警务查缉处置能力。今年6月，该局组织118名民警骨干，在半个月时间里，系统学习如何盘查嫌疑人、如何搜索建筑物等技能。

　　民警素质提高了，打击犯罪的力度明显增强。去年，渝中区警方以全市6%的警力破获了全市7%的刑事案件、13%的治安案件，有力维护了社会稳定。

　　(背景)2002年以来，渝中区公安分局产生“全国优秀公安基层单位”1个、“全国模范公安派出所”1个、“全国优秀人民警察”2人。1999年以来，该局连续3次获“全国优秀公安局”称号。记者刘春帼 张雪峰