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乌海市信息办开展部门网站绩效评估活动

来源:中国乌海更新时间:2008-07-16

乌海市信息化领导小组办公室关于开展2007-2008年度三区政府、市政府组成部门网站绩效评估活动的通知（乌信领字〔2008〕3号）

　　各区人民政府，市府各部门：
　　近年来，乌海市信息化工作在市委、政府的正确领导下，认真贯彻落实国家和自治区大力发展信息化和电子政务的要求，加强政务信息资源的整合和利用，坚持把政府门户网站建设和管理作为推进政府信息公开，建设“阳光政府”的重要工作来抓，产生了良好的社会影响。政府组成部门网站集群不断完善和发展，各部门按照市委、政府的工作重点、大政方针，充分推进政务公开工作，不仅实现了政务信息发布和与公众互动，而且在门户网站应用上也取得了一定成效。但是，与区内外先进地区相比，我市政府门户网站建设整体水平仍然偏低，主要表现在：一是政务公开不到位。在信息公开的规范性以及职能职责、办事程序、方便公众、服务百姓等方面普遍欠缺。二是工作开展不全面。各部门网站在信息更新、服务栏目、公众互动性等方面所存在的问题较大。三是数据更新不及时。政务信息时效性差，不利于信息资源的共享。
为进一步提高政务信息化水平，发展电子政务，拓展服务领域，完善服务功能，强化政务公开，规范全市政府系统网站的建设、运行和管理，市政府信息化工作办公室将于2008年6月组织有关人员，采取公众参与、在线测评与专家评审相结合的方式，对三区政府、市政府组成部门的网站建设情况进行网站绩效评估。现将有关事宜通知如下：
　　一、评估指标体系
　　参照《2007—2008年度自治区各盟市政务门户网站绩效评估指标体系》，参考2007年自治区政府系统门户网站评估的做法，结合我市实际情况，通过广泛征求意见，反复论证，确定了2007—2008年度乌海市三区政府门户网站、政府组成部门网站绩效评估指标体系（见附件1、2）。该指标体系主要包括网站内容、网站设计、日常监测、公众认知度四个方面。指标体系采用百分制，其中：网站内容71分，网站设计9分，日常监测16分，公众认知度4分。
　　二、绩效评估对象（见附件3）
　　1、三区政府门户网站
　　2、政府部门门户网站
　　三、绩效评估时间安排
　　本次绩效评估活动时间：2008年6月—9月。
　　1、6月15日—7月15日，各有关单位对照评估指标对本单位网站进行完善，做好评估准备工作。
　　2、7月16日—8月15日，评估小组在互联网上进行考查评估，开展具体评估工作。
　　3、8月16日—9月15日，评估结果向全市各部门通报。
　　四、绩效评估要求
　　要求各区人民政府、市府各部门要对本次政府门户网站绩效评估活动予以高度重视，积极参与。通过开展自我评估工作，找差距，制定和落实改进措施，提高建设水平，完善网站功能，为社会和公众提供更加高效、便捷的网上服务。请各单位将本地区、本部门政务门户网站自查材料（纸介质和电子版）于2008年7月16日前报送市政府信息办。
　　五、联系方式
　　联系人：胡启明
　　联系电话：0473—2999643
　　联系地址：市党政大楼615室
　　电子邮件：besync@126.com
　　附件：1、2007—2008年度三区政府门户网站、政府组成部门网站绩效评估指标体系
　　2、2007—2008年度乌海市政府系统网站绩效评估对象

关于开展2007-2008年度三区政府、市政府组成部门网站绩效评估活动的通知
　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十一日

乌信领字〔2008〕3号

乌海市信息化领导小组办公室

关于开展2007-2008年度三区政府、

市政府组成部门网站绩效评估活动的通知

各区人民政府，市府各部门：

近年来，乌海市信息化工作在市委、政府的正确领导下，认真贯彻落实国家和自治区大力发展信息化和电子政务的要求，加强政务信息资源的整合和利用，坚持把政府门户网站建设和管理作为推进政府信息公开，建设“阳光政府”的重要工作来抓，产生了良好的社会影响。政府组成部门网站集群不断完善和发展，各部门按照市委、政府的工作重点、大政方针，充分推进政务公开工作，不仅实现了政务信息发布和与公众互动，而且在门户网站应用上也取得了一定成效。但是，与区内外先进地区相比，我市政府门户网站建设整体水平仍然偏低，主要表现在：一是政务公开不到位。在信息公开的规范性以及职能职责、办事程序、方便公众、服务百姓等方面普遍欠缺。二是工作开展不全面。各部门网站在信息更新、服务栏目、公众互动性等方面所存在的问题较大。三是数据更新不及时。政务信息时效性差，不利于信息资源的共享。

为进一步提高政务信息化水平，发展电子政务，拓展服务领域，完善服务功能，强化政务公开，规范全市政府系统网站的建设、运行和管理，市政府信息化工作办公室将于2008年6月组织有关人员，采取公众参与、在线测评与专家评审相结合的方式，对三区政府、市政府组成部门的网站建设情况进行网站绩效评估。现将有关事宜通知如下：

一、评估指标体系

参照《2007—2008年度自治区各盟市政务门户网站绩效评估指标体系》，参考2007年自治区政府系统门户网站评估的做法，结合我市实际情况，通过广泛征求意见，反复论证，确定了2007—2008年度乌海市三区政府门户网站、政府组成部门网站绩效评估指标体系（见附件1、2）。该指标体系主要包括网站内容、网站设计、日常监测、公众认知度四个方面。指标体系采用百分制，其中：网站内容71分，网站设计9分，日常监测16分，公众认知度4分。

二、绩效评估对象（见附件3）

1、三区政府门户网站

2、政府部门门户网站

三、绩效评估时间安排

本次绩效评估活动时间：2008年6月—9月。

1、6月15日—7月15日，各有关单位对照评估指标对本单位网站进行完善，做好评估准备工作。

2、7月16日—8月15日，评估小组在互联网上进行考查评估，开展具体评估工作。

3、8月16日—9月15日，评估结果向全市各部门通报。

四、绩效评估要求

要求各区人民政府、市府各部门要对本次政府门户网站绩效评估活动予以高度重视，积极参与。通过开展自我评估工作，找差距，制定和落实改进措施，提高建设水平，完善网站功能，为社会和公众提供更加高效、便捷的网上服务。

请各单位将本地区、本部门政务门户网站自查材料（纸介质和电子版）于2008年7月16日前报送市政府信息办。

五、联系方式

联系人：胡启明

联系电话：0473—2999643

联系地址：市党政大楼615室

电子邮件：besync@126.com

附件：1、2007—2008年度三区政府门户网站、政府组成部门网站绩效评估指标体系

2、2007—2008年度乌海市政府系统网站绩效评估对象

二○○八年五月二十一日

主题词：网站绩效评估通知

抄送：自治区信息办，市政府分管市长。

乌海市人民政府信息化工作办公室 2008年5月22日印发

共印45份

附件1

2007--2008年度三区政府门户网站

绩效评估指标体系一览表

指标				说明		权重
一级指标	二级指标	三级指标	四级指标
网站内容（71）	信息公开（40）	规范性（5）	信息公开规定	信息公开制度制定情况		2
			信息公开目录	信息公开目录梳理及上网情况，是否按照信息公开目录公开相应信息		3
		接受社会监督的信息（20）	概况信息	领导信息；机构职能；本区（或部门）情况介绍		2
			计划规划	本区（或部门）的工作计划、专项规划、区域规划及相关政策		2
			法规公文	行政法规、规章、规范性文件及重要文件解读		2
			工作动态	通知公告，本区（或部门）会议，日常办公信息，新闻动态,重大建设项目的批准和实施情况，城乡建设和管理的重大事项，社会公益事业建设情况		2
			人事信息	人事任免，干部选拔，公务员考录，教育培训等信息		2
			资金信息（区指标）	本区的财政预算、决算报告,行政事业性收费的项目、依据、标准,政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，专项工作的资金分配及工作进展，重点项目、招商引资情况，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况		4
			应急管理	突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况		4
			专题专栏	围绕政务工作，选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布的情况		2
		整合下属机构的信息（4）	概况信息	各下属机构的组织结构及分工，联系方式等概况信息		0．5
			计划总结	各下属机构的工作计划、定期工作总结		1
			工作动态	日常工作的动态信息，业务工作的专题专栏		1
			统计信息	各下属机构政务工作的统计数据		0．5
			法规公文	各下属机构发文		1
		面向社会服务的信息（11）	面向个人	婚育、户籍、教育、医疗、社会保障、就业、交通、公用事业、住房、出入境等面向个人的应用主题下办事指南信息		6
			面向企业	企业设立、纳税、年检、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、资质认证等面向企业应用主题下办事指南信息		5
	在线办事（21）	服务框架（3）	应用主题设计	围绕用户对象服务周期应用主题的设计服务框架情况，是否按照服务深度整合服务资源	1
			快速通道设计	快速访问通道的设计情况	2
		人性化程度（3）	针对用户对象提供服务	应用主题下，是否细分用户类型提供人性化服务	1
			以用户使用场景进行导航	应用主题下，是否采用模拟应用场景的导航方式提供服务	1
			围绕流程整合资源	具体服务中，是否围绕办事流程梳理和整合服务资源	1
		服务丰富度（15）	表格下载	表格下载服务的数量，资料下载服务的数量；表格的有效性	5
			在线咨询	考察用户办事过程中遇到问题能否通过网站进行咨询；答复比例，是否及时	3
			在线查询	考察办理事项的过程状态、办理结果的查询功能	4
			在线申报	能够实现在线申报的服务数量	3
	公众参与（10）	信箱类栏目（3）	渠道功能	渠道能够实现的功能，易用性，好用性	1
			答复情况	处理信件的数量，答复的质量	2
		调查类栏目（3）	渠道功能	渠道能够实现的功能，易用性，好用性	1
			内容策划	调查主题的选择是否围绕政务工作	1
			结果统计	调查结果的统计分析，结果的公开	1
		留言论坛类栏目（4）	渠道功能	渠道能够实现的功能，易用性，好用性	1
			内容策划	网站模块设置是否体现政府工作	1
			答复汇编	答复情况及定期汇编	2
网站设计（9）	页面展示（5）	个性设计	－	突出职能、行业的特色，个性化、创新性的设计页面和栏目	2
		首页布局	－	首页栏目、内容、布局的合理性	1
		层级设置	－	内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容	1
		页面效果	－	页面是否美观、大方、简洁、庄重	1
	辅助功能（4）	搜索功能	－	搜索引擎的功能	1
		评比统计	－	访问量、使用情况的统计与评比	1
		导航链接	－	市政府网站链接，上下级单位网站导航	1
		联系方式	－	是否提供网站维护单位及联系方式	1
日常监测（16）	信息更新维护（8）	工作动态	－	通知公告，日常办公信息，新闻动态，部门文件是否能及时更新，更新的数量，以及政策文件解读的情况	3
		人事任免	－	人事任免信息是否及时更新	1
		重大项目	－	重大项目信息是否及时更新，更新情况	1
		热点专题	－	围绕重点、热点政务工作策划专题栏目的情况，以及专题栏目的更新情况	3
	在线服务(4)	查询信息可用性	－	教育、医疗、公积金、交通、社会救助、公用事业等信息查询服务的可用性	1
		表格下载可用性	－	各应用主题下表格下载服务的可用性	2
		无效链接数量	－	在线服务无效和错误链接的数量	1
	公众参与(4)	信箱栏目、论坛栏目	－	信件受理的数量和答复质量论坛受理的数量和答复质量	4
公众认知度（4）	网民认知度调查					4

附件2

2007--2008年度政府组成部门

网站绩效评估指标体系一览表

指标				说明	权重
一级指标	二级指标	三级指标	四级指标	说明	权重
网站内容（71）	信息公开（40）	规范性（5）	信息公开规定	信息公开制度制定情况	2
		规范性（5）	信息公开目录	信息公开目录梳理及上网情况，是否按照信息公开目录公开相应信息	3
		接受社会监督的信息（20）	概况信息	领导信息；机构职能；本区（或部门）情况介绍	2
			计划规划	本区（或部门）的工作计划、专项规划、区域规划及相关政策	2
			法规公文	行政法规、规章、规范性文件及重要文件解读	2
			工作动态	通知公告，本区（或部门）会议，日常办公信息，新闻动态,重大建设项目的批准和实施情况，城乡建设和管理的重大事项，社会公益事业建设情况	2
			人事信息	人事任免，干部选拔，公务员考录，教育培训等信息	2
			部门采购（部门指标）	本部门的重点项目、招商引资情况，采购、招标公告和中标公告	4
			应急管理	突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况	4
			专题专栏	围绕政务工作，选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布的情况	2
		整合下属机构的信息（4）	概况信息	各下属机构的组织结构及分工，联系方式等概况信息	0.5
			计划总结	各下属机构的工作计划、定期工作总结	1
			工作动态	日常工作的动态信息，业务工作的专题专栏	1
			统计信息	各下属机构政务工作的统计数据	0.5
			法规公文	各下属机构发文	1
		面向社会服务的信息（11）	办事指南	考察提供办事指南信息的业务数量；考察各指南公开政府事项的名称、依据、办事流程、收费标准、办理时限的要素情况	6
		面向社会服务的信息（11）	信息服务	利用政府信息资源提供方便用户查询信息服务的情况	5
	在线办事（21）	服务框架 (3)	应用主题设计	围绕用户对象服务周期应用主题的设计服务框架情况，是否按照服务深度整合服务资源	1
		服务框架 (3)	快速通道设计	快速访问通道的设计情况	2
		人性化程度 (3)	针对用户对象提供服务	应用主题下，是否细分用户类型提供人性化服务	1
			以用户使用场景进行导航	应用主题下，是否采用模拟应用场景的导航方式提供服务	1
			围绕流程整合资源	具体服务中，是否围绕办事流程梳理和整合服务资源	1
		服务丰富度（15）	表格下载	表格下载服务的数量，资料下载服务的数量；表格的有效性	5
			在线咨询	考察用户办事过程中遇到问题能否通过网站进行咨询；答复比例，是否及时	3
			在线查询	考察办理事项的过程状态、办理结果的查询功能	4
			在线申报	能够实现在线申报的服务数量	3
	公众参与（10）	信箱类栏目（3）	渠道功能	渠道能够实现的功能，易用性，好用性	1
		信箱类栏目（3）	答复情况	处理信件的数量，答复的质量	2
		调查类栏目（3）	渠道功能	渠道能够实现的功能，易用性，好用性	1
			内容策划	调查主题的选择是否围绕政务工作	1
			结果统计	调查结果的统计分析，结果的公开	1
		留言论坛类栏目（4）	渠道功能	渠道能够实现的功能，易用性，好用性	1
			内容策划	网站模块设置是否体现政府工作	1
			答复汇编	答复情况及定期汇编	2
网站设计（9）	页面展示（5）	个性设计	－	突出职能、行业的特色，个性化、创新性的设计页面和栏目	2
		首页布局	－	首页栏目、内容、布局的合理性	1
		层级设置	－	内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容	1
		页面效果	－	页面是否美观、大方、简洁、庄重	1
	辅助功能（4）	搜索功能	－	搜索引擎的功能	1
		评比统计	－	访问量、使用情况的统计与评比	1
		导航链接	－	市政府网站链接，上下级单位网站导航	1
		联系方式	－	是否提供网站维护单位及联系方式	1
日常监测（16）	信息更新维护（8）	工作动态	－	通知公告，日常办公信息，新闻动态，部门文件是否能及时更新，更新的数量，以及政策文件解读的情况	3
		人事任免	－	人事任免信息是否及时更新	1
		重大项目	－	重大项目信息是否及时更新，更新情况	1
		热点专题	－	围绕重点、热点政务工作策划专题栏目的情况，以及专题栏目的更新情况	3
	在线服务(4)	查询信息可用性	－	教育、医疗、公积金、交通、社会救助、公用事业等信息查询服务的可用性	1
		表格下载可用性	－	各应用主题下表格下载服务的可用性	2
		无效链接数量	－	在线服务无效和错误链接的数量	1
	公众参与(4)	信箱栏目、论坛栏目	－	信件受理的数量和答复质量论坛受理的数量和答复质量	4
公众认知度（4）	网民认知度调查				4

附件3

2007--2008年度乌海市政府门户网站

绩效评估对象

三区政府门户网站（3个）

三区	政府网站名称	网址
海勃湾区	海勃湾区政务网	http://www.haibowan.gov.cn
乌达区	乌达区政务信息网	http://www.wuda.gov.cn
海南区	海南区政务公众信息网	http://www.nmhn.gov.cn

市政府组成部门网站（28个）

部门	网址	部门	网址
市发改委	http://www.wuhai.gov.cn/whsfgw/	市交通局	http://www.whjtw.gov.cn/
市经济委	http://www.whsjw.gov.cn/	市水务局	http://www.wuhai.gov.cn:8090/
市教体局	http://www.wuhaijy.com/	乌海市农业局	http://www.wuhai.gov.cn/whsnmyj/
市科技局	http://www.wuhai.gov.cn/whskjj/	市林业局	http://www.wuhai.gov.cn:8089/
市民委	http://www.wuhai.gov.cn/whsmw/	市商务局	http://www.wuhai.gov/whsswj/
市公安局	http://www.whga.cn/	市文化局	http://www.wuhai.gov.cn/whswhj/
市监察局	http://www.wuhai.gov.cn/jijianwei/	市卫生局	http://www.wuhai.gov.cn/whswsj/
市民政局	http://www.wuhai.gov.cn/whsmzj/	市计生委	http://www.whrkjs.gov.cn/
市司法局	http://www.wuhai.gov.cn/whssfj/	市审计局	http://www.wuhai.gov.cn/whssjj/
市财政局	http://www.wuhai.gov.cn/whsczj/	市环保局	http://www.wuhai.gov.cn:8083/
市人事局	http://www.wuhai.gov.cn:8085/	市广电局	http://www.wuhai.gov.cn/whsgdj/
市劳动和社会保障局	http://www.wuhai.gov.cn/whsldj/	市统计局	http://www.wuhai.gov.cn/whstjj/
市国土局	http://www.wuhai.gov.cn/whsgtj/	市规划局	http://www.whsghj.gov.cn/
市建委	http://www.wuhai.gov.cn:8086/	市行政执法局	http://www.wuhai.gov.cn/whscgj/