市政府决定，利用三个月时间在全市开展以“转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质”为核心内容的主题活动，以推动政府系统解放思想大讨论活动取得新成效，推动政府自身建设再上新台阶。昨日下午，市政府召开第十三次全体会议，研究分析当前
形势，部署下半年工作，动员全市各级政府和部门，在深入开展“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动的同时，扎实开展“两转两提”活动。

　　市领导赵建才、李柳身、穆为民、胡荃、龚立群、王林贺、王庆海、黄保卫出席会议，市人大常委会副主任刘全心，各民主党派、工商联负责人应邀列席会议。

　　“两转两提”把握六个重点

　　“在全市政府系统集中开展两转两提活动，目的是要通过集中查摆问题、分析问题、解决问题。”市长赵建才要求把握好六个重点——

　　要加快转变政府职能。认真实施民生福利评价监测体系，进一步完善公共服务，加强公共教育、公共卫生和基本医疗服务、公共文化服务、就业服务、社会保障、公共安全等服务体系建设；加快公共服务社会化步伐，打破传统体制下政府对公共事务的垄断，将那些技术性、服务性、协调性事务让渡给非政府社会组织，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，推动社会管理模式从“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转变；推进大部门体制建设，着力解决机构重叠、职责交叉、权责脱节、政出多门等问题。

　　要严格依法行政。把政府管理经济社会的行为尽快纳入法制轨道，做到有法必依、执法必严、违法必究；切实纠正各种滥发“红头文件”、损害法律权威、侵害人民群众合法权益的行为。建立行政裁量基准制度，规范行政执法行为，确保严格执法、公正执法、文明执法。

　　要注重科学决策和民主决策。进一步建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度，大力推行听证制度，以程序的公正保证结果的公正。加快建立实施专家决策咨询制度。

　　要大力推行政务公开。保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。进一步拓展政务公开的领域和内容，完善和增加载体，继续推进电子政务建设，完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等功能，提高政府工作的透明度，确保权力在阳光下运行。

　　要切实加强廉政建设。针对企业和群众反映突出的乱收费现象，对全市行政事业性收费和经营服务性收费进行全面清理；加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾等专项资金的监管，加强审计和财政监督；继续完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度；严格支出管理，严格控制修建楼堂馆所，严格公费出国出境管理，严格规范公务接待行为，坚决反对铺张浪费和奢靡之风，建设节约型机关。进一步加大查办案件的力度，继续查处商业贿赂案件，坚决查处失职渎职方面的案件。

　　要着力改进工作作风。深入开展政风行风评议活动，各级政府和部门及时对现行的各种规章制度进行必要的修改完善，规范、优化办事规程和行为准则，做到事事有规可依、环环有章可循，不断提高规范化、制度化水平。各级领导都要带头遵守、执行各项制度，少开会、开短会，讲短话、发短文，带头改进会风文风，带动机关作风转变。

　　解放思想要有实际行动

　　“要把握新一轮解放思想的主题和着力点，把解放思想落实到行动，见诸实践，体现在工作，放眼于发展。”会上，针对解放思想大讨论活动的深入开展，赵建才指出，要以思想的大解放，促进观念的大变革、作风的大转变、改革的大深化、机制的大创新，促进产业结构的大调整、发展方式的大转变、民生福利的大改善、经济社会的大跨越。

　　在解放思想大讨论活动中要具体把握好哪些方面？赵建才要求，要以现代化理念推动跨越式发展，以改革开放作为着力点，以转变发展方式为主线，以建设国家区域性中心城市为目标，以加强社会建设为突破口，以人才的建设为支撑，深入联系工作实际、思想实际和发展实际，通过解放思想，为实现郑州经济社会跨越式发展奠定坚实的思想基础。

　　确保今年全年各项目标任务的完成

　　针对下半年的重点工作，赵建才指出，要充分利用年底前几个月时间，集中精力抓项目推进、抓工作落实，确保全面完成全年各项目标任务。

　　赵建才说，当前要努力促进经济平稳运行，针对我市经济运行中存在的突出问题，要构建长效机制，着力提高政府调控的科学性、预见性和有效性；要抓好各个领域的体制机制改革，加大商业企业、粮食企业的改革力度，着力解决公共资源配置等方面的问题；要集中抓好大项目建设，加快推进跨越式发展重点工程项目建设；要加强对重大战略问题的研究，围绕航空港建设、服务业发展等重大发展项目建设，进行专门研究和部署，高标准地制定好发展规划；要着力改善民生，加大对涉及群众切身利益的投入，让经济发展的成果更好地体现到改善民生上。

　　赵建才还对今年下半年我市筹备的几项重大活动进行了安排。