《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布以来，福建省各级各部门高度重视，省政府领导多次要求各级各部门要充分认识贯彻《条例》的重要性和紧迫性，要建立和健全长效机制，确保权力在阳光下运行，省政府分管领导、办公厅分管领导每周都召开例会，研究部署具体工作。全省各级各部门以规范工作为重点，切实履行职责，积极稳妥推进，逐步健全完善，取得明显成效。

    一是规范政府信息公开《指南》和《目录》编制工作。《指南》和《目录》的编制是政府信息公开的基础性工作，也是一项政策性强、技术难度大、任务繁重的工作，福建省各级各部门将这项工作作为各项工作的重中之重，抓实抓好。省政府办公厅在深入调研、反复论证的基础上，编制《福建省人民政府信息公开目录编制说明（试行）》、《福建省人民政府信息公开目录（试行）》、《福建省人民政府信息公开指南（试行）》，对全省指南和目录的编制从政府信息的分类、编排体系、编码规则、索引构成等各个方面作了统一规范，明确了政府信息公开的总体框架和要求，为方便政府信息的检索奠定了基础。目前，全省省直各部门、市、县（区）政府均已按照要求完成了《目录》编制，《目录》样式科学实用，内容关注民生、查询灵活快捷。在抓好《目录》编制的同时，全省各级各部门按由近及远的原则，完成了2003年以来的政府信息清理，全省共清理100多万份文件，其中各设区市政府和省直各部门共筛选出6万多份公开文件，福建省物价局还清理了自1997年以来的4976件公文类政府信息。

    二是规范政府信息公开的内容和尺度。如何把握政府信息公开的内容和尺度是工作中的一个难点，在工作实践中，福建省主要从三个方面对政府信息公开的内容和尺度进行了规范。第一，是正确理解政府信息的内涵，明确政府信息是行政机关在履行行政管理职责过程中制作或获取，以一定形式记录、保存的信息，从而与不属于政府信息公开范畴的信息，如行政机关纯粹内部的信息和党务信息等区分开来。第二，是正确处理保密和公开关系，坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，该公开的坚决公开。同时严格做好公开前保密审查工作，坚持“宁粗勿细，确保无误”的原则，在公开的基础上，确保不泄密、不侵权。第三，是正确处理主动公开与依申请公开的关系。主动公开和依申请公开是《条例》规定的两种公开方式，但对具体的政府信息如何确定是主动公开还是依申请公开是工作中的一个难点，根据工作实际，福建省明确将法律法规和有关规定应予以公开的信息，反映本行政机关机构设置、人员、职责、办事程序、联系方式等信息，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的及需要社会公众广泛知晓的信息作为主动公开信息，而对其他应公开的政府信息如行政处罚、行政复议、行政强制等本着慎重、稳妥的原则作为依申请公开，从而使各级各部门对信息公开有了相对更为具体和清晰的概念。

    三是规范政府信息主动公开和依申请公开流程。首先，针对政府信息主要是政府公文类信息的特点，福建省各级行政机关以修改公文办理单为切入点，规范了政府信息主动公开工作流程，增加公文分类、公文属性即是主动公开、依申请公开，还是不公开，不公开的必须说明理由和公文内容概述的栏目。公文处理单的修改，把政府信息公开工作作为政府信息处理流程中的一个重要环节，纳入到每一项业务工作的流程中，从政府信息制作开始就明确信息的公开属性，逐级审核把关，实现了信息制作与审核同步，生成与公开同步。其次，完善政府信息依申请公开工作流程。福建省政府办公厅在规范政府信息依申请公开工作对外工作规程基础上，着重强化依申请公开工作内部工作流程的完善，制作了10多个格式文本，明确依申请公开政府信息从收件、审查、受理、办理、答复到归档各相关环节的责任单位、责任人和完成时限。依申请公开工作规程的完善，保证了每件公开申请的规范答复。截至6月底，设区市政府和省直各单位共收到政府信息公开申请800余件，件件都规范答复。第三，抓紧制定配套制度。省政府办公厅制定下发了《福建省人民政府办公厅关于政府信息公开保密审查的暂行规定》、《福建省人民政府办公厅关于政府信息发布协调的暂行规定》、《福建省人民政府办公厅依申请公开政府信息的暂行办法》等配套制度，完善各项工作机制。目前，社会评议、责任追究、政府公开信息送交办法等制度正在拟定中。

    四是规范政府信息各类公开平台载体建设。首先，加强政府网站上“政府信息公开”专栏建设，目前全省56个省直部门和9个设区市以及84个县（市、区）都已在政府门户网站上开设“政府信息公开”专栏并建立链接，下设政府信息公开目录、指南、依申请公开、意见箱等二级栏目。专栏具有良好的互动功能，群众可以实现网上政府信息公开申请，查看回复等在线互动。栏目还专门设计了检索功能，方便群众检索信息。截至6月底，省政府、设区市政府和省直各单位“政府信息公开”专栏共有280万人次浏览。其次，加强政府信息查阅场所建设。本着便民、服务的原则，福建省将各级公共图书馆、国家档案馆建设为政府信息统一查阅场所，提供“一站式”服务。目前，福建省图书馆已落实政府信息查阅场所；福建省档案局在落实省档案馆政府信息查阅场所建设的同时，指导各级国家档案馆加强政府信息查阅场所建设，同时加强了软件建设，组织开发了全省政府主动公开政府信息查阅平台软件；全省各级政府积极组织各级各部门向政府信息查阅场所及时完整地送交政府信息，保证政府信息查阅场所的政府信息量。再次，充分发挥政府公报公布政府信息权威性的作用，省政府公报将刊期由半月刊改为旬刊，并根据实际需要编发增刊，保证及时公布政府信息，并通过指定的书报亭、书店、邮局等免费向公众发放，在省国家档案馆和公共图书馆免费供公众查阅。