莫恭明在我市分会场参加会议并对贯彻会议精神提出要求

    本报港口讯(记者 张世文) 9月22日下午，自治区召开全区市县政府依法行政工作电视电话会议。会上，自治区副主席高雄对此项工作作了全面部署。市长莫恭明在我市分会场参加了会议。

    自治区会议结束后，我市紧接着召开会议，莫恭明就如何贯彻自治区会议精神、加强我市市县政府依法行政工作提出了六点要求：

    一、建立健全公务员学法制度，大力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。各级政府及其部门要健全领导干部学法制度，将公务员特别是领导干部法制宣传教育纳入市普法规划，健全领导干部专题法制讲座制度，建立市、区政府常务会议学法制度，定期安排政府常务会议学法活动，严格执行公务员录用考试法律知识测查制度，对从事行政执法、政府法制等工作的公务员，还要组织专门的法律知识考试。

    二、完善行政决策机制，推进科学、民主和依法决策。各级政府及其部门要进一步完善行政决策听取意见制度，研究制定有关公众参与重大行政决策的程序规定、重大行政决策听证规定，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策透明度和公众参与度。继续实行重大行政决策合法性审查制度，凡提请市政府常务会议研究的事项，应当先征求市政府法制机构的意见，经合法性审查后才能上会。坚持重大行政决策集体研究制度及重大行政决策实施情况后评价制度。各级监察部门要进一步加大对行政决策的监督力度，坚决制止、纠正和依法查处超越法定权限、违反法定程序的决策行为。

    三、健全规范性文件管理制度，确保政府抽象行政行为合法有效。严格规范性文件制定权限和发布程序，严格按照《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》的要求，遵守法定权限和程序。制定规范性文件应当采取多种形式广泛听取意见，并由制定机关负责人集体讨论决定。完善规范性文件事先审查和备案制度。建立规范性文件定期清理制度，市、区政府及其部门每隔两年要进行一次。
    四、严格行政执法，不断提高行政执法水平。完善相对集中行政处罚权工作，进一步理顺市、区行政执法体制和权限，适当下移行政执法重心，建立健全行政争议协调机制。严格行政执法经费保障，严格执行罚缴分离和收支两条线制度，罚没收入全额缴入国库，纳入预算管理。严禁下达或者变相下达罚没指标、违反罚缴分离规定以及将行政事业性收费、罚没收入与行政执法机关业务经费、福利待遇挂钩。继续开展行政许可、行政处罚案卷评查工作，完善案卷评查量化标准和考评办法。加强行政执法队伍建设，实行行政执法主体资格合法性审查制度。
    五、强化对行政行为的监督，充分发挥社会监督的作用。自觉接受人大、政协监督和司法机关依法实施监督的同时，注重接受舆论和人民群众的监督。加强行政复议和行政应诉工作，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。积极推进政府信息公开工作，市、区政府及其部门要认真学习贯彻政府信息公开条例，建立健全政府信息公开工作制度，做好政府信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。
    六、增强社会自治功能。市、区政府及其部门要建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制，扩大基层群众自治范围，充分保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利。要加强对社会组织的培育、规范和管理，鼓励、引导社会组织有序参与社会管理和公共服务。
    各区、县(市)长在各区、县(市)分会场参加了会议。