叩问政务公开:服务窗口够“公开”吗?
来源:新安晚报 更新时间:2008-10-20

 

 
  《中华人民共和国政府信息公开条例》已实施5个多月,不久前,省政府出台《政务公开考评暂行办法》,以打造高透明度的“阳光政府”,保障老百姓知情权,体现以人为本。政务公开作为政府效能建设的重要内容,也是政府转变服务职能的重要体现,那么我省的政务公开工作到底开展得如何?连日来,记者以普通百姓的身份,对部分省直机关的政务公开状况进行了体验式暗访。

  省卫生厅:服务台上有告知单

  10月10日下午3时,记者走进省行政服务中心。只见大厅入口处便有一台省行政服务中心多媒体系统的查询机,中心简介、政务公开、办事指南、窗口分布、政策法规都可以详细查询,清晰明确,一目了然。一楼、二楼大厅都是开放式布局,每个厅直机关的窗口都有标牌明确标示,很容易查找。

  顺着标牌,记者来到了省卫生厅驻省行政服务中心办事窗口,前来咨询办事的人并不多。在大厅里,记者遇到专程从北京赶到合肥办事的李女士,她告诉记者自己现在在北京上班,以前家是合肥的,这次回来是为了办护士变更手续。“原本以为会很复杂,没想到很快就办好了。”李女士说,虽然是第一次来行政服务中心办事,但由于护士变更手续比较简单、单一,整个过程只花了7分钟时间。办好变更手续后,李女士还要接着办一些审批项目,需要几个部门盖章才可以,简单咨询了一下发现在服务中心都设有窗口,方便简单很多。

  在卫生厅办事窗口前,记者咨询查询变更企业法人需要哪些证件,工作人员指示窗口服务台上有告知单。只见服务台上有各类审批项目的告知单,上面很详细地写明各项审批项目的审批依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准以及窗口电话、投诉电话、中心语音查询电话。

  省教育厅:工作人员讲解细致

  10月9日下午,记者和一位朋友来到省教育厅驻省行政服务中心窗口,“请问,高校学历认证手续是不是在你们这里办理?”“对啊”,工作人员回答。“办这个手续需要提供什么材料,麻不麻烦啊?”工作人员表示,如果只是办理省内高校的学历、学位证书验证,只需要提供证件原件,再填一张表就可以了。工作人员告诉记者,对于这种相对简单的文凭验证工作,他们的承诺是“现场办结”,如果材料齐全,那么验证结论书“立等可取”。

  记者道谢之后,记者的朋友又上前向工作人员询问,在这个窗口是否能办理申请设立民办教育机构的手续。在得知他想投资在合肥建一所民办高考补习学校之后,这位工作人员告诉他,这样的手续应该到合肥市教育局去办理。“请问您知不知道大概需要哪些材料?”工作人员的回答仍然显得非常耐心,他告诉记者的朋友,合肥市教育局应该设有专门受理此类业务的社会力量办学管理处室,“你可以到那里去咨询一下,他们应该会有一个详细的办事指南提供给你。”

  正当记者的朋友准备转身离开时,这位工作人员又补充告诉他:“应该是需要你提供办学场地、资金、师资力量等一系列的证明,你恐怕要花点时间准备材料。”

  省劳动保障厅:可以上网查看信息

  10月10日下午,记者来到省行政服务中心,一楼大厅右侧有一块多媒体查询机,上面有在行政服务中心设有窗口的各单位的名单以及部分政府公开信息。记者在查询机上找到了省劳动和社会保障厅,显示省劳动保障厅有25个政务公开项目,包括中外合作职业技能培训机构设立审批、设立技工学校审批、定点零售药店资格审批、省直医疗单位参加医疗保险申报、省直医疗保险转诊转院审核等等。

  随后,记者来到省劳动保障厅窗口。在窗口前,记者看到台子上放着几本厚厚的文件,上面写着“中外合作职业技能培训机构设立审批”、“境外就业职业介绍机构资格认定”等字样,记者打开一看,全部是关于这些项目的政务公开的信息。在柜台内,一位戴眼镜的中年男子看到记者后立即询问:“你需要办什么项目,有什么可以帮你的吗?”记者说:“有朋友参加了省直医保,现在想到上海去看病,想了解一下参加省直医保人员异地转院的一些信息。”这位男子说,关于“省直参保人员异地转诊转院住院医疗费审核”是省劳动厅政府信息公开项目之一,“你可以登录我们安徽省劳动保障厅的网站,在政府信息公开栏目里面查找这一条,上面有该信息的详细内容,你也可以根据上面的项目步骤来申请。”记者随后表示,现在就想了解一下该信息的具体步骤,这位男子随即解答道:“如果是省直参保人员,要转院去外地治疗,必须要由全省三甲医院出具证明,显示在安徽的确不能医治,必须转外地医院医治,才可以转院,否则去了以后,回来没办法报销。”

  记者又问,如果要申请这个项目,是否就在这边填写相关材料呢?该男子回答道:“因为医保问题比较多,所以省劳动保障厅专门设立了一个医保中心,在省劳动保障厅大楼的七楼。如果你要办理省直参保人员异地转诊转院住院医疗费审核的项目,可以直接去医保中心办理。”

  就在记者转身准备离去时,该工作人员再次提醒记者,可以登录省劳动厅的政府信息公开栏目查询该项目的具体内容。随后,记者在省行政服务中心大厅的查询机上以及省劳动厅的网站上均查到了这一信息。

  省水利厅:找份文件费点周折

  10月9日,记者以淮河采砂船民身份到省水利厅驻省政府政务服务中心窗口进行了探访。

  在行政服务中心大厅靠近右侧门边摆放了一台多媒体查询机,在水利厅的审批项目中,记者找到河道采砂审批一项,里面详细介绍了办理采砂所需的申报材料和办理程序,但介绍的内容全是长江采砂证的办理,未找到办理淮河采砂证内容。

  记者来到水利厅服务窗口,工作人员听说记者是来办理淮河采砂证后,他说省政府前几天才下的通知,把淮河安徽段的采砂禁采期延长到年底,目前暂不办理,说着工作人员还点开水利厅网站上的相关通知,因为电脑离记者很远,工作人员让记者进入到他的工作区域详细查看。接着,他又主动打电话到水利厅水利管理处,询问何时能办理淮河采砂证。电话问完后,他从座位上站起来,向记者简单解释目前不办理的原因,并称他们这只是一个服务窗口,如果记者想再了解详细情况,可以到水利厅水利管理处找相关负责人了解,之后又给记者写下了水利厅的地址。当天下午,记者以淮南市民身份来到省水利厅,在楼下大厅墙上有一块牌子,上面是一些水利厅审批项目,记者找了一下,未能找到关于淮河采砂证审批一项。按照服务窗口提供的信息,记者来到14楼的水利管理处,水利管理处负责人十分热情、耐心地解释我省当前不办理淮河采砂证的原因。当记者向这位负责人提出想看看关于禁止淮河采砂的文件时,负责人在办公桌上翻找了一下说找不到了,水利厅办公室应该有。

  记者随后下到6楼的水利厅办公室,说明想查看关于淮河禁采的文件,工作人员称文件已转批到水利管理处了,记者再次上到14层,向水利管理处工作人员提出要查看关于禁采的文件,工作人员看了记者的身份证后,到档案室里来回找了2趟,终于找到水利厅转发省政府关于淮河安徽段实行主汛期禁止采砂的通知,并复印了一份给记者。(胡佩、何薇、陈哲、张安浩、张晓嵘)