石家庄市养路费稽征处作为我省养路费稽征系统的一支攻坚克难、拼搏奉献的队伍，从2001年走出低谷后，保持连续4年超额完成征费任务的态势，年年迈大步，步步上台阶，征费额从2000年的4亿多元增长到2004年突破8亿元。2005年，他们面对石家庄市大型重点基础建设项目──石环公路全面启动的形势，面对上级赋予的从今年起三年内将承担筹集部分建设资金的重任，面对征费指标比2004年又增加1个多亿的艰巨任务，王绪志处长等一班人发出了“全心全意保石环，尽心尽力搞支援”的誓言，他们按照市交通局王亚南局长提出的“继续发扬吃苦耐劳、爱岗敬业、敢战必胜的精神，充分发挥保持共产党员先进性教育活动和思想政治工作的优势，始终保持干部职工昂扬的斗志和奋发有为的工作状态”的要求，带领全系统干部职工，勤奋工作、务实创新，全力推进稽征事业的持续发展。今年以来，在七个方面取得了新进展、实现了新突破。
养路费征收──新突破：在年初上级计划没有下达时，他们自我加压，在2004年完成的任务水平上增加了1个多亿，全力支援石环建设。截至7月底，累计完成养路费征收5.96亿元，创下历史同期最高水平，分别占省厅、市局下达的全年目标任务的69%和64%，超过时间进度要求实现养路费的均衡入库，为全年完成9.35亿元的任务打下一个良好基础，养路费征收工作实现了新突破。
品牌建设──新局面：在2004年推广晋州站品牌建设经验、全面开展创建稽征品牌活动基础上，继续强化优质品牌意识，完善考核评价标准，加大资金投入和管理力度，全系统80%以上的站所推出了各具特色的创建措施，多样化、特色化、人性化使该项活动更具生命力，品牌建设打开了新局面。
  思想作风──新风貌：在上半年第一批保持共产党员先进性教育活动中，他们健全领导组织体系，全系统24个党支部认真做好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，努力做到“两不误，两促进”，广大党员在思想作风、组织纪律方面的素质明显提高，党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，为全市稽征事业的发展提供了坚强的政治保障和组织保障。
行风建设──新发展：他们把严格执法与文明服务结合起来，坚持“以人为本”，努力“为车主提供最优质的服务”，在2004年取得的荣誉面前，不自满、不懈怠，结合“双提三效”的要求，进一步细化完善《便民服务措施》、《办费限时承诺》、《首问负责制》、《AB岗位制》等16项制度，各站（所）积极开展“阳光热线”和“阳光投诉”等活动，有效提升了稽征行业的整体形象。
信息化建设──新台阶：在今年1季度，他们将新征费网络全面更新到位；全面启动财务自动化，基本实现各县（市、区）站会计电算化、账务处理和报表处理一体化；联检中心与公安车管部门实现了联检联网办公；140台稽务通配置到位，为防范欠费漏费、提高联检稽查效果发挥了积极作用。此外，稽征处征费大厅工程已于5月6日封顶，进入内部装修和附属设施建设阶段；正定、鹿泉、井陉、矿区等站选定新址并进入前期操作；建设工程均按照“阳光操作”进行投资招标、资金使用、质量监理，努力打造阳光工程。
安全生产──新举措：围绕全系统安全生产，强化了以防火、防盗、防汛、防丢失、防疾病、防车辆人身事故为重点的安全生产管理，制定和细化了应对突发事件的预案，通过科学的管理制度和严密的组织措施，确保全系统无重大安全事故的发生。
物质文化生活──新水平：他们全力改善职工食堂、建立娱乐室阅览室、开展健康体检、组织各种文体活动、帮助困难职工解决实际问题，努力创造良好的工作生活环境，营造健康、和谐、向上的工作局面，促进了征费工作的有序开展。
常言道，崛起于低谷不容易，而在胜利之时保持昂扬的势头，再创辉煌，就更不容易。2005年，石家庄市养路费稽征处就是在持续4年高速增长的基础上，在环环紧扣、弦弦紧绷的状态下，以克己奉公的责任意识、以连续奋战的顽强作风、以敢拼敢赢的豪迈之情，在百尺竿头上，迈出了更加激动人心、振奋人心的一大步。

   奋进篇：持续发展 永不满足

一、强烈的责任感激励出知难而进的勇气
2005年，对石家庄市养路费稽征处来讲，又是一喜一“忧”的一年。喜的是，养路费征收年年超额，年年进步，2004年突破了8个亿大关，呈现出了持续发展的良好态势。“忧”的是，2005年将承担更为艰巨的任务。虽然省厅、市局的计划还没有下达，但石环公路建设项目已全面启动，该处承担筹集建设资金的任务，上级已有要求，2005年的收费任务势必又要有一个较大幅度的增长。
面对这一喜一“忧”的形势，该处领导班子没有在成绩面前陶醉和自喜，而是果断地把2005年当做又一次夙兴夜寐抓征收、披肝沥胆比贡献的奋战年。王绪志处长说：“交通是经济建设的先行官，稽征又是这个先行官的粮草官。现在市里有大项目要上，筹集公路建设资金正是我们稽征工作的职责所在。压力、困难确实很大，但我们没有理由在压力和困难面前缩手缩脚、裹足不前。现在正是我们彰显稽征风采、体现自我价值的时候。我们要变压力为动力，变困难为机遇，全心全意保石环，尽心尽力搞支援！”
就这样，他们全面、客观、冷静地分析了全市征费形势，总结自身的优势和长处，分析存在问题和薄弱部位，发现和研究养路费征收的增长点。并提出两个问题：“目标定得到底高不高？压力到底有多大？”要求全系统在制定目标时，不要留有余地，而要站得更高、看得更远、想得更深，要敢于自我加压、敢于瞄准大目标、走超常规、高速度、跨越式发展的路子，要把优势运用到位、把潜力挖掘到位、把人的主观能动性发挥到位，从讲政治、讲大局的高度，集聚效应，创造奇迹，齐心谋超收，合力抓征费。
当省厅的8.7亿元、市局的9.35亿元的计划正式下达到该处时，他们已经按照力争实现9.5亿元的内控目标奋斗了整整六个月！并且按照9.5亿元的全年目标分解到月，按月实现养路费的足额入库，牢牢掌握了全年工作的主动权。
二、严格管理熔铸出敢打敢赢的信心和力量
管理是永恒的主题，是事业持续发展的动力和源泉，如果没有一套与稽征工作相配套的科学管理办法，工作就会成为一盘散沙，再科学的目标也不可能实现，再大的决心也会沦为空话。在全年目标确定之后，他们狠抓各项征费工作的落实，特别围绕三个方面把工作做实、做深、做细。
把任务目标的分解落实到实处：根据养路费征收额在全市区域上的分布情况，把全处的总任务分解落实到各个站、所；根据养路费征收额在时间上的征缴规律，把全年任务分解落实到各个季度、细化到各月。确定了日进度、旬进度、月进度、季进度目标，形成了以日保月、以月保季、以季保年的滚动计划和职工对股（队）负责、股（队）对站（所）负责、站（所）对市处负责的三级负责责任制。他们强化阶段性目标管理，坚持月例会、季调度、半年总结制度，每月对各站（所）进行一次综合分析，每季进行一次考核，从中发现问题并及时研究制定解决问题的办法和措施；他们坚持处领导班子成员包县分工负责制，分头深入到23个站（所）的稽征一线调查研究，进行“量体裁衣”式的具体指导，为稽征工作的顺利开展出主意、想办法、搞协调，以科学、严谨、务实的作风推进工作；同时加大对征费工作的考核奖励兑现力度，做到督导到位，帮扶到位，奖励到位，确保了全市阶段性目标的实现。
持之以恒地坚持征费工作的好做法、好经验。充分利用“车牌通”、“掌中宝”等高科技设备，开展高效稽查；坚持对征费中新增、特殊报停、转出（入）、报废、减免等特殊环节实行站（所）长、业务科长、主管处长“三级审批制度”；坚持稽查中查车的无权处理、处理的无权查车“查处分离制度”，并尝试征费、稽查、处罚“三权分立”相互制约的新模式，防止了征费中的暗箱操作，避免了人情车、关系车、黑钱车现象，促进了征管工作的集约发展，为全市车辆漏费率降低到2.62%并力争控制到2%以下提供了有效手段。
按照考核标准，严格兑现奖惩。根据征费形势的变化，对季度考核内容进行重新修订，将法制工作、车管所检车线联征工作纳入到考核范围，制定了详细的考核办法，使考核项目更加细化、量化、规范化。奖不逾时、罚不迁列，充分调动了广大干部职工的工作积极性，挖掘了潜力，激发了活力，促进了稽征事业的持续发展。
三、开拓创新提供了持续增长的有效武器
世上没有能开万把锁的钥匙，也没有包治百病的良药，面对纷纭复杂的事物，在实践中不断提出新思路、拿出新办法，是保持事业持续发展的有效途径，今年他们继续深化征费工作的三大创新举措。
他们与公安交管部门联手成立联检中心，强化检车线联征，加大联检力度，制定出台了联检工作程序和管理办法。由于政策执行严格，管理措施到位，从源头上有效堵塞了偷漏费漏洞，提高了实征率，同时也为掌握漏费车辆信息、分析形势、搞好决策提供了重要依据。
他们广泛开辟费源，稳定费源，加强费源的动态管理，确保各类应入机车辆及时上户，禁止库外循环；加大对微机外车辆的有序管理，对跨行的公路公交车、救护车、教练车、散装水泥车等征费难点加强管理，严格政策，确保把该征的费征上来；加强运输市场调研和对新事物新问题的研究，与各大型物流集团、运输企业保持好密切联系，防止费源流失；加强对“大吨小标”车辆的综合治理，严把入网关、严把修订关。
他们实行稽征工作的质量化管理，从水平指标着眼，从基础环节入手，不单纯以征费额的多少论业绩，比长短，要求全系统苦练内功、夯实基础，在保持车辆和吨位增长率、提高实征率、控制报停率、降低欠费率、减少漏费率“五率”上下真功，用大力，确定了全市车辆欠费率控制在3%以下、漏费率控制在2%以下，努力实现稽征事业在更高水平上的运行。

   作风篇：科技兴稽 敢战必胜

四、保持党员先进性，为三个文明建设提供了坚强保证
上半年，该处深入开展了保持共产党员先进性教育活动，按照上级要求，分阶段认真组织、规范操作，取得了较好效果。24个党支部一次过关。
在先进性教育活动中，他们提高认识、加强组织领导、严格方法步骤，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线、把握保持共产党员先进性这个主体、坚持党要管党、从严治党这个方针，着力提高党员队伍整体素质。作为“市级文明单位”、“三星级窗口”执法单位，该处着力提高党员干部对先进性教育活动重要性的认识，坚持高标准、严要求，把增强立党为公、执政为民的意识、提高领导水平、执政能力、改进工作作风放在突出位置，着重解决好党性观念、精神状态、工作作风、履行职责能力、执政为民和服务群众、艰苦奋斗和廉洁自律六个方面的突出问题。处领导深入联系点进行督导，坚持“带头学习、带头发言、带头动员讲课、带头开展谈心活动、带头开展批评与自我批评、带头征求意见、带头制定整改措施、带头落实整改”，以带头作用带动了先进性教育活动的深入开展。
通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，全处党员干部队伍的整体素质有了明显提高。一是全处党员受到一次深刻的政治思想教育，深化了对“三个代表”重要思想的理解，强化了政治理论修养，增强了党性意识和党性观念，增强理想信念，更加树牢了科学发展观和构建和谐社会的意识；二是各级领导班子和党员紧密联系思想和工作，深刻剖析，认真查找自身差距和不足，看到了差距、认清了危害，按照新时期党员先进性标准，制定了各类人员保持先进性的具体要求，增强了提高思想作风和能力素质的自觉性；三是增强了宗旨观念，强化了廉洁自律意识，他们结合稽征工作特点，严格执行省厅“五禁、三不、两注意”和市局“六条禁令”，廉洁执法、规范执法，从立党为公、执政为民的高度，加深与人民群众的血肉联系，强化了机关为基层服务、干部为职工服务、稽征为社会服务、为人民服务的意识；四是加强了基层党组织建设，健全完善了党支部理论学习制度、严格落实了民主生活会和党员干部双重组织生活制度、建立了党支部建设考评制度和党员先进性教育的长效机制，通过开展创建堡垒工程、创建优秀党支部、争当好党员“一创双争”等活动，党员的组织观念、纪律观念和先进性意识明显提高，基层组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强；五是突出抓好党的路线、方针、政策在本行业的贯彻落实，把加快稽征事业发展作为重点任务，强化行业管理、提高办事效率、推行优质服务，大大激发了干部职工的进取精神，促进了作风转变，为推进稽征行业三个文明的协调发展，提供了坚实的思想、作风、组织保证。
五、科技进步武装出一支敢打必胜的稽征队伍
随着该处科技兴稽战略的实施，稽征工作越来越广泛地使用新技术、新装备，特别是成立联检中心后，实现了稽征数据网与公安网的联网互通，今年1季度，新征费网络又全面更新到位、数据传输系统实现升级、财务自动化以及账务处理和报表处理一体化正式启动，这些对稽征干部职工的技术水平和业务素质提出了新的更高的要求。为适应科技进步的需要，今年以来，他们投入了大量的财力、物力、人力和精力，提高稽征队伍的技术本领和业务素质。一是组织全系统财会人员进行了为期4天的封闭式培训，重点掌握专用财务软件的使用和会计电算化知识；二是组织联检人员进行了为期5天的封闭式专题培训，重点掌握有关联检联查的技术手段、工作程序，为充分发挥联检堵漏效能提高本领；三是为迎接全省执法队伍职业技能竞赛，组织了全系统300多名执法人员进行了封闭式军训，7月份又举办了全市稽征知识竞赛选拔活动；四是各站所根据各个岗位任务要求，立足工作开展了形式多样、内容丰富的岗位培训和技术练兵活动；五是大兴学习之风，加快学习型行业、学习型机关、学习型站所的建设步伐，鼓励职工自学成才、岗位成才、竞争成才，促进职工的全面发展。这些为充分发挥科技进步的优势、进一步规范行政执法行为、推进养路费稽征事业的跨越发展，提供了强有力的技术支撑和人力支持。
六、务实高效的作风，使费收中心任务紧抓不动摇
面对今年艰巨的征费任务，该处费收中心任务不松劲、不动摇，广大干部职工发扬吃苦耐劳、敢打必胜的作风，全力推进养路费征收的足额入库。该处坚决摈弃“以会议落实会议、以文件落实文件、以空喊代替实干”的形式主义，领导干部带头深入基层，调查研究，指导工作，解决问题。收费人员坚持八小时外连续工作，在征费高峰期，不休星期天、节假日，24小时值班服务；稽查人员改进稽查手段、拓宽稽查范围，采取电话催缴、书面催缴和上门催缴等方法，严格查漏补征。对于长期欠费、抗费的钉子户，加大申请法院强制执行力度，达到处理一个、影响一片、震慑一方的目的。他们严格收费政策，不打折扣依法稽征，努力做到执法程序合法正当、执法行为规范。今年以来，该处执法文书使用率达到100%，准确率达到98%。广大干部职工想方设法出“高招、新招、奇招”，按照创建稽征品牌中“征收额最多，实征率最高”的要求，把“双提三效”贯彻落实到工作中，努力再创新奇迹、努力开创新局面。

   服务篇：依法行政 优质服务

七、管理与服务的有机结合，强化了稽征工作新理念
养路费稽征是有职有权的工作，关系到国家利益和广大车户的切身利益。如何看待和行使这份权力？王绪志处长说得好：“这是公权力，决不能用来牟取私利！这个权力是和责任相联系的。要正确行使权力，履行好职责，就必须做到一切出于公心，维护公利，恪守公正。”而且，在工作中，他们树立服务型管理的理念，把管理与服务有机地结合在一起。在稽征工作中，如何做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，他们做出了很好的理解和贯彻。权为民所用，就是要坚持依法征费，严格执行国家征费政策，把好新车入籍关、转籍关、过户关，严格征费标准，加强路检路查，严厉打击漏费行为；情为民所系，就要做到文明征费，时刻牢记“群众利益无小事”，在制定制度措施时，要考虑到车主和人民群众的利益，体现服务的宗旨，切实兑现承诺，落实便民措施；利为民所谋，就是在征费执法过程中，要尊重车户的合法权利，不发生违法乱纪现象，并要依法多收费、收好费，支援公路建设，从而从根本上维护了人民群众的利益。
八、人性化理念营造出和谐的稽征环境
“征好费、带好队、服好务”以及以服务提升形象、涵养费源、开拓费源、留住费源是该处多年工作的经验总结。今年，他们坚持“造池、蓄水、养鱼”三步走，强化“以人为本”的工作理念，开展人性化服务。他们结合效能建设，努力提速、提质，提高稽征部门的工作效能、效率和效果，在全系统推行了AB岗位制度、首问首办责任制、以六三工作法为核心的规范服务制、结账日照常办公制、基层领导一线办公制等便民、利民措施。各站所结合本地区实际，还开展形式多样、各具特色的服务活动，藁城站实行24小时全天候办公，除夕夜照常收费；4家市直稽征所分别推出了大车户一卡通绿色通道、“人性化服务”、“五点工作法”和“细节服务”等措施；晋州站的规范化服务不断迈上新水平；井陉站实行送证上门服务和驻点办公服务等等。这些好的服务措施不仅极大地方便了广大车户，树立了稽征形象，也有力促进了征费工作。井陉站在河北吉运煤炭股份有限公司常驻设点，现场办公，仅此一户年征费额可达3000多万元，实现了单位和社会的双赢。
九、创建稽征品牌，唱响了当代稽征最强音
“征收额最多，实征率最高，发展速度最快，执法形象最靓，服务质量最好，收费环境最美，科技含量最佳”，这就是石家庄市养路费稽征处在全系统提出的“七最标准”，并从2004年开始创建稽征品牌活动的具体要求。今年以来，他们在职工中开展了“假如我是一名车户”的大讨论，通过换位思考，启发和激励职工积极投身到这一创建活动中，把长年坚持的“五查五访”制度、“四创新、六管理”制度、“六三工作法”、“六个一”服务做得更深、更细、更实，23个站所在保持了“星级窗口单位”荣誉满堂红的基础上，依据“七最”标准，努力推动稽征工作上档次，创特色，出亮点，积极争创“河北第一站”。
稽征品牌涵盖了稽征工作的方方面面，融入了稽征文化建设。一个“最”字的提出，集中反映了新时期稽征工作者的精神风貌，反映了他们勇于挑战自我的胆识，体现了他们与时俱进的时代品格。如今，他们正以勇挑重担、争做贡献的责任心、以讲求实干、促进发展的事业心、以“一日无为，三日不安”的进取心，为全面推进石家庄市养路费稽征事业的跨越发展，为支援石环建设和服务交通发展，唱响了当代稽征最强音。