从办公室所涉及的保密工作的范围来看,办公室出现泄密的渠道有如下四种。
1.办公室人员泄密<o:p>
主要有这么几种情况:
⑴办公室人员在私人交往和通信中泄漏秘密。办公室工作人员所涉及的秘密事项,往往关系到企事业机关乃至国家的安全和利益,在一定时间内只限于一定范围的人员知晓。在私人交往和通信中泄露秘密,就扩大了知密范围,就不能达到在一定时间一定人员中控制知悉事项的目的,很容易被别有用心的人所利用,给机关和国家造成损失。
⑵办公室工作人员在公共场所所泄密。公共场所人员成分复杂,也是国内外情报分子经常出没的地方,外国情报人员曾坦率地承认,有时在中国的公共汽车上,在饭馆里,在私人聚会上,即使不开口说话,也能顺便听到许多有用的情报。所以办公人员尤其是机要保密人员,在公共场所不能谈论秘密,更要严防间谍套取情报。
⑶办公室工作人员违规操作泄密。这主要体现在会议泄密和文件泄密上。
文件保密是办公室工作人员保密工作的重点。因为文件涉及到军事、政治、经济、外交等各方面的秘密,是传达国家方针、政策的重要工具。要做好文件的保密工作,不能违反相关的操作程序,否则,必然导致文件泄密。如,在文件准备阶段,没有合理地划分密级,没有确定适宜的拟稿人选和环境,没有确认发放范围和份数,没有制定印刷上的保密事项;在文件运转阶段,没有严格的收发登记,违反有关规定,擅自投递;在文件使用阶段,没有按照规定传阅,没有专人传达,知密人员保密性不强等。其中任何一项失误,均可导致文件泄密。
组织会议是办公室工作人员的一项重要的日常工作。尤其是一些重要会议,有高级领导人出席的,必然会涉及重要机密问题。因此办公室人员严格按照程序,做好会议的保密工作相当重要。如,在会前必须考虑如下保密因素:一是与会人选问题;二是通知方式和内容问题;三是与会文件保密问题;四是会址保密问题以及相应的安全保卫问题等。在会议中的保密问题应注意:一是到会人员不得随意变换;二是未经批准不得随意记录、录音、录像;三是未经批准,不得报道;四是会议的文件、资料的发放要登记。五是会终时妥善处理文件资料。在会议结束后,也应做到:一是不随意公布会议的情况;二是传达会议内容应注意保密要求;三是会后不得追记、翻印会议内容和文件。其中,任何一项操作违规,均可导致会议泄密。
2.办公设备泄密<o:p>
现代化的办公室如今已普遍使用无线通信、有线通信和办公自动化设备。这些设备虽然先进,但也易泄密。
无线通信是借助于无线电波在空间传播而达到传送信息目的的通信方式。它具有建立迅速、机动灵活、移动方便等优点,因此是我国各部门的主要通信手段。但是它的保密性能差,易受到侦察和干扰,任何人只有相应的设备,就可收到无线电设备发射的电磁波,因而容易泄密。其泄密的途径主要有:
⑴明语。明语通信涉及秘密内容,用无线电设备召开内部电话会议、传达秘密文件;
⑵通信密码被人破译,破译者从密码电报中获取大量秘密情报;
⑶报务人员违反通信规定、通信纪律,造成失密。
利用导线传输信息的通信方式叫有线电通信,有线电通信按其传输线路的种类可分为明线通信、电缆通信、波导通信等。有线电通信的优点是:保密性能好,通信质量稳定,不受干扰等。但它也有明显的不足,就是造价高,维修工作量大,易受自然损害及炮火袭击。有线电通信泄密的途径主要有:
⑴电话泄密。在电话中涉及秘密,由于串音或被人窃听而泄密;
⑵架空明线电磁辐射泄密。运用这种方式可以传输电报、传真、图像、数据等信息,其电磁波虽不及无线电磁波发射得远,但是利用普通的长波接收机电附近空间就可收到。因此,运用时不注意,也易被窃听。
因此,办公室工作人员在运用通信工具时,应注意:在处理电报时必须坚持“密电密复”、“明电明复”的原则,严禁明密混用;不要在无保密装置的电话中,尤其是无线电话上涉及国家秘密。打长途电话时要提醒长途台不要接在微波上,必要时可在通话中使用移动的暗语或代号;不在无保密装置的传真机、电传机上传递国家秘密;使用国内保密机或进口保密机,必须按有关规定严格履行报批手续。
办公室的办公自动化技术是以计算机的应用为先决条件的,而堵塞计算机系统中的泄密漏洞,则是做好办公自动化保密工作的关键。我们将在下面的计算机保密中具体阐述。
大众传媒是一种公开化的信息载体,信息在现代社会就是一种重要的战略资源。由于大众传媒包含的信息量大,传播迅速,内容涉及一个国家政治、经济、军事、文化、科技等各个领域,而且公开发行,从中收集情报既合法,又简便,能够以最少的支出得到最大的收获。因此,几乎所有的情报机构都把从大众传媒上收集秘密视为一条途径。它也是我国办公室易泄密的渠道之一。据有关资料表明,目前情报机构有80%以上的情报是从报刊等公开刊物中获得的。
宋体">我国的《保密法》明文规定,报刊等信息载体必须遵守有关保密规定,不得泄露国家秘密。许多新闻单位据此开展了各种保密教育和培训。然而,由于新闻从业者队伍在不断扩大,新闻传媒越办越多,泄密的可能性也就越来越多。而向外界进行宣传教育或发布各种信息同样也是我国党政办公室工作人员的职责,因此办公室工作人员在从事这项工作时,一定要遵循有关新闻保密的规定,凡是在报道中可能涉及本机关、本单位的某些机密时,应当对报道内容进行适当处理,严防从传媒中泄密。
4.科技泄密<o:p>
先进的科学技术,一旦和工农业生产或国防建设相结合,就会使生产力产生飞跃,没有现代化的科学技术就不可能有工农业和国防现代化。而一项新的科技成果往往要花费大量的人力、物力、财力和相当长的时间才能研制成功。有些科技成果还会大大提高劳动生产力,产生很高的社会经济效益,如,我国先进的电子、机械、工艺、美术品等进入国际市场,就能为国家换取大量外汇。因此,科学技术也有很强的保密性。一旦失密,不仅损害国家的经济利益,而且还会威胁到国家安全。作为科研机关办公室工作人员,尤其是基层工作者,经常有涉外任务,如:对外接待等等,在这些场合稍不留神就易泄密,因此,办公室工作人员一定要了解科技保密的重要性和失密的危害性,要了解科技保密的具体方法和范围。切实做好科技保密工作。