在全国政府电子政务信息系统建设的5年规划中，明确指出"政务公开、推进电子政务、加快政府信息化建设"是电子政务的重要发展方向。以此为指导，结合公司对信息技术的深邃认识和承担众多电子政务系统建设的实际经验，总结出系统建设的指导原则是"以需求为导向，以应用促发展，统一规划，协同发展，资源共享，安全保密"。

　　依据以上特点，中科汇联公司构筑了一个整体的电子政务实施解决方案，包括:

　　外网受理、发布 —— 建立政府对外网站，受理、发布各种政务信息，形成开阔的信息交流窗口。

　　智能代理、连通 —— 智能代理机制，无缝互通、传递各种信息，搭建连接内外网的关键通道。

　　内网处理、协作 —— 建设政府内部办公管理系统，以流程化、浏览器化，高效处理各种政务工作。

　　因此，以上三部分在对于整个解决方案是有机结合、密不可分的，正因为有了智能代理发布机制， 使得以往单纯信息堆砌的政府外部网站和没有真正“公开”的政府办公系统，能够以“水到渠成”之势得以完美的结合。

　　1. 政府对外网站

　　信息发布:信息浏览、新闻发布、政策法规发布、会议通知、信息定向推出、语音信息……

　　账号管理:统一登录入口、账号申请、口令修改……

　　互动交流:政务反馈、网上调查、投诉处理、业务流程公开…….

　　检索与导航:信息索引、分类导航、多条件查阅……..

　　网上受理:政务网上申办、信息上载和下传、审批流程状态查阅、立项审批、项目预审……

　　2. 智能代理机制 —— 外联内通、政务公开

　　“外联内通”就是对外紧密联系政府的服务用户，对内沟通政府政务办理流程，通过专有的技术途径和连接机制，将政府的公开政务和相关工作的进展、 结果，通过对外网站出口向广大用户进行展示、受理、发布，这将与政务的内部处理、外部受理、对外发布有机的结合起来，真正的达到了“公开”的需要。

　　对于政务的公开就意味着信息的公开，电子政务的最终需要与外环境实现信息的交流，因此我们采用了自行开发的"智能代理信息发布服务"，实现以下功能:

　　与企业内部办公信息系统无缝互连，支持企业之间标准数据接口和处理。

　　支持政府部门通过本系统实现移动办公功能。

　　实现各种政务电子数据智能处理系统。

　　通过信息化发布、政府与企业电子化交流窗口等方式，建立服务于企业的系统平台和政府网站系统。

　　3. 政府内部办公系统

　　个人办公:邮件系统、日程及工作安排、待办事宜、通讯录……

　　公文管理:收发文管理、请示报批、流程督办、文档管理……..

　　" 内勤管理:财务管理(支票借用、预知现金、领导费用、外事经费、经费结算)、 会议室管理、车辆管理、资产管理(固定资产管理、低值易耗品管理、特殊用品管理)……..

　　会议管理:内部会议、全市会议、大型招商、研讨、交流会(具备会议跟踪功能)…….

　　扩展功能:短信发送平台、结合手写设备、与关系数据的衔接…….

　　技术特点

　　客户端零配置化。EOA的软件结构采用完全的B/S三层架构，无须在用户端安装任何客户端软件，用户就可以随时、随地通过Internet/Intranet进行办公自动化管理。

　　知识管理。信息管理基于知识管理的思想，大大提高了信息的交流、沟通、挖掘以及再生方面的功能，促进企业走向知识管理，成为学习型组织。

　　统一信息平台。系统充分集成个人应用、团队协作、信息发布、消息公告、提醒机制以及对移动设备的信息支持，形成企业统一信息平台。

　　强大的工作流管理。基于工作流的3R思想:路线(Route)，规则(Rue)，角色(Roe)理念，来满足工作流的柔性、集成性、重用性和易扩展性，圆满解决企业工作流管理困难的问题。

　　完善的安全机制。EOA采用三维权限表-(操作者，操作对象，操作权限)来管理整个软件的访问权限。具有CA权限、ID密码、访问日志和安全备份等多级安全措施，确保信息系统安全。

　　全面的企业办公管理。EOA充分考虑到现代企业办公需求，系统采用先进的矩阵结构进行管理，全面集成企业各项办公管理功能，完全满足企业办公自动化的要求。

　　规范化、专业化、产品化的系统。严格遵循国家有关办公规范标准，严格遵循国家相关软件开发规范和标准，从而使系统达到规范化、专业化和产品化。

　　开放的软件系统结构。数据传输采用XM的标准，提供与ERP及CRM系统的接口，便于与其他系统的集成与整合。

　　系统高度扩展性。EOA采用基于面向对象的模块化设计，可以像搭积木一样进行模块的建设，使应用系统具有极大的伸缩性。可部署多个应用服务器，支持负载均衡。

　　易用简单。充分为用户考虑与设计，无需专门的计算机培训，即可进行操作。简单易用，一学就会。