作者：刘雪原 特约记者陈群 刘剑君 袁旭平 陈为良    

敢为人先织锦绣
——云梦县实施有线电视“户户通”工程纪实
□  记者刘雪原 特约记者陈群 通讯员刘剑君 袁旭平 陈为良

    一条条通村光纤拉近了城乡距离，一套套电视节目乐了千家万户。云梦县在全省率先实施有线电视“户户通”工程，以“户户通”、“长期通”、“优质通”为目标，着力构建农村广播电视公共服务体系，积极探索出一条立足服务“三农”、发展壮大广电事业的成功之路。截至去年底，云梦县城乡有线电视村湾覆盖率为１００％，发展用户８７２３１户，入户率达８１．７％，是全省农村有线电视“村村通”入户率最高的县（市、区）。今年初，该县广电局被表彰为全国广播电视村村通工作先进集体、全国“千县工程”先进单位和全省广播电视系统先进集体。
抢前争先建载体
    看电视是人民群众最普及、最主要、最便捷、最喜爱的文化生活方式之一，尤其是农民群众渴望看到清晰度高、可选频道多的有线电视。云梦县委宣传部副部长、县广电局局长汪梦霞深有体会地说，有线电视“户户通”工程是把党和政府的声音传到农村千家万户的政治工程，是建设社会主义新农村的文化工程，是满足群众精神文化生活需求的民生工程，同时也是广播电视事业发展的产业工程。
    ２００３年，中央提出在全国实施广播电视“村村通”工程试点。云梦县广电局抢前争先、自加压力，将工程定位为“户户通”，于当年６月率先启动。
云梦县委、县政府对有线电视“户户通”工程高度重视。从２００３年起，该县连续５年将此项工程列入县政府十件实事之一。县政府一次性拿出２００万元作为“户户通”工程建设的启动资金，并每年投入５０万元支持工程建设。县委、县政府主要领导多次深入工程建设一线，检查指导工作，现场办公解难。并结合乡镇综合配套改革，将全县１２个乡镇的原广播电视站全部移交县广电局，新组建农村有线电视台，实行人、财、物垂直管理，通过整合资源、理顺体制来加强农村有线电视的发展。
    有线电视“户户通”工程建设投入大，总投资达５２７０万元 。县广电局勇挑重担，发挥职能作用，采取边筹资、边投入、边建设、边还贷的滚动发展模式，分网络建设和用户发展两个阶段，扎实推进有线电视“户户通”工程。
    有线电视“户户通”工程施工技术难度大，工艺流程要求严。县广电局科学设计，以县城区数据中心机房前端为中心，以各行政村或较大自然湾的光纤工作站为基础，通过二级光纤辐射全县，以改善收听收视节目质量、增加节目套数、增强服务功能。在工程建设中，他们严把工程质量关，对设备、器材等物资实行集中采购，局带队领导和工程技术人员跟班作业，从而保证了工程建设的安全和质量。
    ２００５年８月，该县全面完成有线电视“户户通”网络工程，共架设电杆３．２万多根，自建杆路２１９０公里，铺设光纤４．８万芯公里，架设同轴电缆１７００多公里，建成光纤工作站４２１个，有线电视网络覆盖全县１２个乡镇、２９２个村（社区），形成县、乡镇、村（社区）三级传输平台，实现村（社区）、乡镇与城区有线电视网络同步发展。当年，市委、市政府在云梦县召开现场会，推广该县有线电视“户户通”工程建设经验。
    今年，该县广电局以有线电视“户户通”工程建设为依托，推进“村村通”信息工程和全县电子政务工程，启动数字电视工程，进一步构建电视、广播、宽带、电话“四位一体”的广电网络，逐步实现电视、电信、数据“三网”合一，整体提升全县数字化、信息化、网络化发展水平。
创新发展树品牌
    发展无止境。站在新的起点上，汪梦霞说，有线电视不仅要“户户通”，而且要“长期通”、“优质通”，始终走在全市、全省乃至全国县级广电行业前列，叫响云梦广电品牌。
    率先完成有线电视“户户通”基础网络工程后，该县广电局在挖掘资源潜力、提高运营效益和完善服务体系、提高服务质量等方面下功夫，不断开拓新领域，发展新业务，使资源利用效益最大化。去年，县广电局创收２０００万元，其中有线电视创收１５００万元。
    县广电局与中国网通合作，先后启动了广电宽带综合信息网、ＩＰＩＶ互动电视、ＶＯＤ视频点播、云梦电子政务网等多项工程。这些新业务与有线电视业务在“户户通”工程网络上同网传输运行，既节省了投资成本，又提高了网络综合利用率。目前，全县广电宽带业务发展用户２０００多户，年创收达８０万元。
    去年，县广电局还与中国联通合作，在全县１２个乡镇和城区设立有线电视综合服务大厅。服务大厅既办理有线电视申报、安装、维护等业务，又代理联通通讯业务，开展存话费送收视费等合作业务。与中国铁通合作，允许中国铁通网络附挂在“户户通”工程杆路上运行，并开展安装有线电视、免费送固定电话等多项合作。通过与联通、铁通合作，县广电局每年可增加收入６０万元，保证了全县１２个乡镇服务网点的日常开支和其它基本经费支出。
    服务管理是关键。针对有线电视网络点多、面广、线长的情况，县广电局建立健全了县、乡镇、村（社区）三级农村广播电视服务体系，县有服务队，乡镇有服务中心，村（社区）有服务员，实现了城乡全覆盖。
    县广电局还通过规范管理促服务，对乡镇站采取收支两条线的财务管理体制，收入全额上缴，支出按计划下拨。并在广电系统内部全面实行微机化管理、无纸化办公，运用先进的有线电视收费管理软件，对各乡镇站的收费情况进行实时跟踪监控，有效地杜绝了有线电视收费中的“跑、冒、滴、漏”等现象。同时，制订出台一系列管理制度，实行服务承诺制，公开接受社会监督。
    县有线电视服务队与公安系统开通“１１０”社会联动服务，向下延伸到乡镇、村（社区），每个乡镇站开通服务电话，做到有警必接、处警必报，大修不超过１２小时，小修不超过４小时，全天２４小时值班备勤，让用户以最低廉的付出享受最优质的服务。
    人才技术是支撑。近年来，县广电局从武汉、上海高薪引进网络工程高级技术人员２名，公开招聘专业技术人员２０多名，还采取走出去、请进来等方式，培养技术骨干５０多名。今年元至２月份，云梦遭受５０年一遇的冰冷雪灾，致使广电线路及网络受损严重。县广电局积极应对灾情，组织全体技术人员冒风雪、顶严寒，及时修复传输网主支干线近５公里，检修调试光接收机、放大器８０多台，处理各类故障２００多次，确保了全县有线电视网络的正常传输。
    有线电视“户户通”工程建设，有力地带动和促进了云梦广电事业的发展。该县广电形成以广播电视宣传为主、有线电视和电子传媒等多元化产业化发展的大格局，实现了由传统广电向现代广电的阶段性跨越。
    千家万户尽欢颜
    有线电视“户户通”工程像春雨，滋润梦泽大地；似阳光，照亮农民心头。
    “户户通”解决了农民看电视难的问题。昔日的云梦农村，几乎家家户户屋顶上都横七竖八着一根根电视接收天线，调过来转过去，也不过收看两、三套电视节目，而且“雪花”多。如今，天线不见了，取而代之的是进村入户的光纤，人们手按遥控器便可收看３８套有线电视节目。农民群众高兴地说，有线电视好，画面清晰频道多！
    “户户通”让农民生活更精彩。有线电视这一新兴的先进文化载体，引领农民文化新生活。“人背时，盐生蛆，一桌麻将凑不齐；自从搞了‘户户通’，大人小孩抢频道，一天到晚看不够，人人成了电视迷”。这句顺口溜是一些农民告别麻将，爱上有线电视的真实写照。今年春节，该县吴铺镇长周村村民张军清将一幅“杆路成林穿透古泽千年寂寞夜，荧屏如画展现神州万里沸腾春”的春联，贴在新居大门上，以表达安装有线电视的喜庆之情。
    “户户通”开启了农民致富门。有线电视不仅丰富了农民文化生活，而且使农民便捷地获得惠农政策、科学技术、市场信息等。一些农民通过有线电视了解政策、学习技术、掌握信息，很快走上了致富之路，验证了“信息就是财富”的真理。乡村干部形象地说，农民致富靠两条路，一条是看得见的柏油路，一条是看不见的信息路。隔蒲潭镇黄江村村民肖忠汉收看科技频道，学习无公害蔬菜科技技术，并通过电视及时了解蔬菜市场信息，成为远近闻名的蔬菜种植经销大户，年收入过１０万元。
    “户户通”拉近了城乡距离。有线电视进农家，促进了新农村建设，提升了农民的“幸福指数”。今年春节期间，该县一些从南方打工回来过年的农民说，如今村村通公路，户户通有线，城乡一个样！条路，一条是看得见的柏油?