——发挥工商行政管理部门在承接产业转移中的作用 

    承接东部产业转移，是我区加快推进工业化、城镇化的一项重要举措。工商行政管理机关作为政府维护市场经济秩序的重要职能部门，为承接东部产业转移做好服务，十分必要。首先，工商行政管理部门作为政府的经济执法与监管的重要部门，必须在思想观念上继续解放思想，强化服务意识；在管理制度上继续变革，完善机制体制；在服务措施上继续创新，提高承接东部产业转移的服务能力。其次，监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，是工商行政管理部门履行职能的要求和全面落实科学发展观的具体体现。工商行政管理部门只有强化服务意识，提高服务能力，才能更好的实现“四个统一”，开创新形势下工商行政管理工作新局面。

    近年来，广西岑溪市作为梧州市着力打造的的承接东部产业转移的重要基地之一，承接东部产业转移成绩引人注目，得到了自治区党委、政府的充分肯定和高度评价。在服务承接产业转移中，岑溪市工商部门全面采取上门服务、优先服务、延时服务、跟踪服务和全程服务等方式，为企业提供高效服务。同时，努力优化市场环境、投资环境、政务环境，为该市承接产业转移作出了积极贡献。从立足工商职能来看，要强化服务意识，提高服务能力，落实好承接产业转移的各项服务工作，需要做好以下几个方面的工作：

    选准服务切入点，为承接产业转移增强竞争力

    在服务承接产业转移过程中，工商行政管理部门要立足职能，发挥自身优势，瞄准服务型角色定位。一是提供尊敬型服务。放宽不必要的经营范围管制和出资形式限制。二是提供规范快捷的市场准入服务。放宽有关登记事项和重点企业的年检条件等，降低承接产业转移的“门槛”。三是提供保护型服务。切实维护交易安全、交易公正、交易迅捷和竞争公平。四是提供行政指导型服务。对企业提供必要的善意提醒，降低投资者的经营风险；指导企业注册商标和使用地理标志及申报国家免检产品；引导企业争创名牌，增强企业的竞争优势。五是提供促成型服务。发挥工商行政管理部门的资源优势，积极帮助企业达成合法的目标。六是提供付给型服务。为企业提供各种信息，包括产业政策、产品市场变化信息等。

    优化投资环境，为承接产业转移增强吸引力

    环境就是生产力，环境就是竞争力。工商行政管理部门要把参与优化投资环境作为重要的工作来抓，从完善硬件和优化软件两方面着手，打造承接产业转移的强力“磁场”。一是推进行政审批制度改革，优化服务“绿色通道”。以进驻政务服务中心为契机，加强贯彻落实“三项制度”，切实做到机构落实、人员到位、充分授权、职能明确，践行岗位承诺，把政务服务中心的工商服务窗口打造成工商行政管理部门推进政务公开、规范行政审批行为、方便投资者办事的重要平台。二是强化技能培训，提供高水平的服务。承接产业转移是一项庞大的系统工程，产业信息瞬息万变，加上中西部各省区、各地市对承接东部产业转移的争夺已是白热化。在投资优惠政策趋于同质的情况下，提高包括工商在内的行政服务技能是增强承接东部产业转移吸引力的既现实又有效的手段。特别是要紧紧抓住国家调整加工贸易政策的重大机遇，发挥工商职能，认真读懂、掌握国家及自治区有关的新政策、新举措，坚决贯彻执行促进承接加工贸易产业转移的有关文件精神，尤其是有关市场准入措施。

    完善服务平台，为承接产业转移增强服务能力

    推进工商行政管理信息化建设，是创新管理的必然要求，也是提高工商行政管理服务水平的需要。在信息化建设过程中，一是建立完善区域网络管理平台、企业信用分类监管体系、以及网上注册申报、年检、公示等政务公开的办事平台，依托现代科技手段提高工商行政管理工作效率。二是不断提高工商行政管理干部队伍信息化应用水平，创新管理方式，充分发挥信息技术在工商行政管理服务工作中的重要作用，使工商行政管理更快捷、更高效地服务承接产业转移。

    严把准入关，为承接产业转移增强可持续发展能力

    科学发展是承接产业转移必须坚持的原则。在对承接产业转移的行政审批过程中，工商管理部门对引进的项目、企业既要做好人性化服务，特事特办，急事急办，又要严把准入关，对高投入、高污染、高能耗、低效益的项目要按照国家有关规定办理，决不能以牺牲环境为代价盲目发展经济，决不能走先污染后治理的老路子。要进一步利用行政指导拓宽服务领域，通过事前引导、事中规范、事后巩固，将行政指导贯穿于工商行政管理工作的全过程，切实提高监管服务水平，为承接产业转移、促进经济又好又快发展保驾护航。

    （周英飞）