“两创”活动深入开展6年来，包头市工商局以“五抓”促“五新”大力加强队伍建设，着力打造政治上、业务上、作风上过硬的工商干部队伍，为“两创”活动深入开展提供了重要保障，同时也为进一步提升“两创”活动的档次和水平打下了坚实基础。
一是狠抓领导班子建设，各级班子的领导水平和执政能力有了新提高。包头市工商局制定并严格执行《全系统2006——2010年各级领导班子建设规划》。在选好配强各级领导班子方面，重视基层干部、少数民族干部、妇女干部和年轻干部的选拔和培养，切实将综合素质高、业务能力强、群众评价好的优秀干部充实到各级领导班子中，不断优化各级领导班子结构。目前，全市工商系统旗县区工商局、分局科级干部队伍保持以40岁左右为主体，工商所所长形成以35岁左右为主体的梯次配备。基层局领导班子成员全部达到大专以上学历，本科以上比例达到68%，班子的凝聚力和战斗力大大增强。在加强各级领导班子思想政治和能力建设方面，认真落实《中共包头市工商局党组中心组学习制度》等各级领导班子开展工作的制度和措施，大兴求真务实和调查研究之风，领导班子成员按照工作分工深入基层工商局、分局和工商所进行工作督查指导，有效增强了局党组以科学发展观总揽全局的能力，为推动全局工作率先协调、可持续发展，提供了坚强的政治和思想保证。此外，积极采取视频讲座与座谈讨论相结合、集中培训与自学相结合的方式，以党的十七大精神为主要内容，对全系统副科级以上干部进行了集中轮训，使各级领导干部运用科学发展理论指导工作的能力不断提高。从今年开始，包头市工商局还在全系统范围内实行了行政首长出庭应诉制度，有效增强了各级领导干部的法治观念。
二是狠抓干部队伍建设，在推进学习型工商建设上有了新起色。制定并认真落实《包头市工商局干部教育培训制度》、《包头市工商局关于建立干部学习电子档案的实施方案》、《2006—2010年包头市工商系统干部教育培训规划》、《 2006—2010年包头市工商系统人才队伍建设规划》，按照分级分类和全员培训的原则，把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，认真坚持晨学制度、每周四例行学习制度、远程教育培训学习制度，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，大力推广网络培训、远程教育、电化教育，着重做好政治学习、业务学习、法律法规学习、党建和党风廉政教育、计算机应用能力和电子政务知识、公文写作知识、公务员应掌握的其他知识，以及干部应当根据不同情况参加相应的教育培训等方面的学习培训，使得多层次、多渠道、多形式、大规模干部教育培训格局基本形成。“两创”活动开展以来，包头市各级工商管理部门以“学理论、钻业务、提能力、比贡献”为主题，深入开展了计算机操作技能大比武、执法办案技能大比武等形式多样的学习培训活动。期间，共举办各类政治业务培训班700余期，培训干部38100多人次。全系统71.4%以上的干部通过了计算机一级B等级考试。在全区工商系统知识竞赛活动中，包头市工商局获得了二等奖的好成绩。
三是狠抓精神文明建设，在增强工商部门信用度和满意度上树立了新形象。包头市工商局以创建全国文明城市为契机，以创建全国文明单位为主线，结合开展“党员先进性教育”、“科学发展富民强市”、“强化作风建设服务经济发展”等主题学教活动，进一步健全完善了包括行政许可、行政执法、行政收费、执法能力评价机制等内容的依法行政制度体系和工作规程，深入推行政务公开，不断精简办事程序，提高服务效率，强化服务质量，树立了工商部门文明、高效、务实的社会形象。昆区分局被国家工商总局确定为“全国工商系统政务公开示范点”。同时，继续深入开展创评“文明诚信市场”、“守合同重信用”单位、“消费者满意一条街”、“百城万店无假货”等活动，大力营造诚信光荣、失信可耻的社会氛围。进一步整顿和规范市场秩序，强化流通领域食品监管，严厉整治商业贿赂行为，认真实施企业信用分类监管，切实加大对传销及变相传销行为的打击力度，努力营造公平竞争、诚实守信、安全健康的市场环境。进一步完善工商信息网站服务功能，积极推进网上登记咨询、查询服务、名称核准、网上年检、登记预审等业务，切实提高了公共服务水平。今年，包头市工商局在全系统深入开展了“进一步解放思想大学习大讨论活动”，力争在思维理念、工作思路、工作措施上不断创新，切实抓几件能让干部群众和社会各界为之一振、眼前一亮的创新工作，切实为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。截至目前，全系统共创建全国文明单位1个，自治区级文明单位4个；有23个单位被授予自治区级“文明示范窗口”、“文明行业示范点”、“青年文明号”；有57个单位被命名为市级“文明单位”、“文明示范窗口”、“青年文明号”。有10个单位被表彰为自治区第二届“人民满意行政执法单位”。市工商局企业注册大厅已连续4年被包头市政府审批服务中心授予“最佳服务窗口”荣誉称号。
四是狠抓党风廉政建设，在推进作风建设上取得了新进展。全市各级工商管理部门始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为“一把手”工作，纳入到对各级领导班子、领导干部的目标管理中，通过在广大党员领导干部及执法人员中深入开展“牢记宗旨、廉洁从政”主题教育、党性党风党纪教育、示范警示教育和工作廉政文化建设活动，推行基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度，以及实施执法监督、效能监察和行风评议“三位一体”的监督模式，认真落实党风廉政建设责任制、承诺告知制、宣传教育联席会议制、特邀廉政监督员工作制；开展“五进五上”廉政文化建设和预防职务犯罪调研活动，进一步规范了行政执法行为，拓展了监督领域，有力推动了全系统党风廉政建设工作。在2005年包头市人大开展的工作评议中，各旗县区工商局、分局均被本级人大评为“满意单位”；包头市工商局则在全市9个工作评议和述职评议对象中唯一获得了全票满意的结果，创历史最佳纪录。近年来，包头市工商局先后被表彰为全市“反腐倡廉宣传教育工作先进集体”、“预防职务犯罪先进单位”。在2007年全市集中民主评议政风行风综合测评中取得了第一名的好成绩。九原区分局局长丁大为同志被表彰为全市勤廉兼优先进典型。
五是狠抓工商文化建设，在推进和谐机关建设上探索了新途径。包头市工商局专门成立了工商文化建设领导小组，始终把工商文化建设作为全局工作重点，坚持做到“五个结合”，即坚持把工商文化建设与加强干部队伍基础教育相结合、与加强工商队伍素质建设相结合、与深化“两创”活动相结合、与进一步提高执法效能和规范执法行为相结合、与创新工商行政管理工作举措相结合，认真落实《干部职工关怀慰问办法》，积极开展市区分局对口支持外五旗县区工商局（分局）活动和为结对共建单位土右旗小召子村对口帮扶活动，组织开展了全系统“迎六十年大庆，展红盾风采”乒乓球、羽毛球比赛及“迎盛会·展风采”书法绘画摄影作品展等一系列理论研究、思想交流、读书研讨、文体竞赛等丰富多彩的活动，在全系统形成了积极向上、奋发有为、团结奋进、和谐发展的工商文化气息，既活跃了生活，又激发了干劲。包头市工商局被自治区、包头市表彰为“民族团结进步模范集体”、“结对共建活动突出贡献单位”。在今年的抗震救灾献爱心活动中，包头市工商系统1000多名干部职工和离退休老干部共为灾区人民捐款155710元，全系统684名党员共交纳“特殊党费”149060元；包头市工商局、包头市个私协会组织广大个体私营业者为灾区人民捐款捐物近1250万元，充分展示了工商系统全体干部胸怀全局、心系人民的良好社会形象。
王新彦 作者：包头市工商局
