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西安市推动服务型政府建设纪实

2008-7-7 7:41:29  文章来源:西安日报

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     ■记者 袁超群 实习生 梁璠
  老百姓办事越来越方便

  家住莲湖区青年路的张强,一直没有工作,受湖南亲戚的影响,他觉得开一家麻辣烫小餐馆比较适合。在找好门面房之后,就要着手办理卫生许可、工商、税务登记等相关手续,他原以为这几个部门不在一个地方,办事会很麻烦。但当他来到刚刚建成的莲湖区行政审批服务中心,没想到在一个地方,在很短的时间内就把这些手续全部办理完毕,让他大喜过望。

  其实如果不想跑路的话,还可以在网上申请审批。去年年初,我市在政府网站上开通了行政审批事项27项。同样一项审批手续过去需要一个月,现在5个工作日内,就可以在网上查询办理情况,不仅提高了办理事项受理的效率,还减少了企业、办事者在部门之间为证明、手续、盖章等问题而重复跑路的情况,大大方便了企业办事。

  数字说话

  从2000年年底开始,我市先后3次对全市审批项目进行了全面清理,市政府各部门行政审批事项由原来的1387项精简为175项,总精简率达87.38%。我市还建立了高效运转的行政审批中心和投资项目“绿色通道”制度,各区均设立了政务大厅,实行一厅式办公、一条龙服务,提高了办事效率,大大方便了市民群众。

  记者感言

  服务型政府首先是以人为本的政府。近年来,我市推行的“行政审批大厅”、“一站式服务”等政府便民行动,有如春风拂面,细雨润田,不但彻底改变了以前“门难进,脸难看,事难办”的不正常现象,改善了投资环境,也给市民办事带来了很多便利。

  透明政府:阳光政务阳光事

  今年1月8日下午,阳光很好,市政府常务会议室里来了20位不同寻常的市民,他们是市长陈宝根邀请来的客人,专门为即将提请市十四届人大一次会议审议的《政府工作报告》提意见,共商今年西安发展大计。几个小时的时间很快过去,大大小小几十条建议和意见被一一记下。当时103路公交车驾驶员杨宁说,现在城市公交车数量增长很快,但公交场站建设滞后。她和其他热心市民的建议都被采纳。正式的《政府报告》明确提出,“今年建100个公交港湾,开工建设两个公交枢纽站,购置一批绿色环保公交车”,方便市民出行。

  今年5月12日,四川汶川发生大地震后短短一个多小时,市政府就通过广播和电视向社会告知震情。5月19日,针对社会上流传西安将发生地震的谣言,市政府再次通过主流媒体及时发出“近期不会发生破坏性地震”的信息,消除了群众的恐慌心理,社会秩序迅速转入正常。其实,及时公开政府信息,我市出台了详细的规定,明确要求市区政府必须公开21类政府信息,其中包括教育医疗等政策措施,影响公共安全的疫情灾情等重大突发事件的预警信息,公共服务项目收费的价格调整情况……确保市民的知情权。

  数字说话

  近年来,我市着力打造阳光政务,坚持关系群众根本利益问题召开市民听证会制度,积极试行市民代表旁听市人大常务会议、市政府常务会议的做法,不但提高决策的科学化、民主化,而且畅通民意反映渠道,设立市长专线电话,直接受理市民反映的问题。2007年,市长专线接听市民咨询、投诉电话12318次,其中7282次当即给予答复,专线办公室直接督办1476件,转相关部门处理3523件,办结率99%,群众满意率98.8%。

  记者感言

  服务型政府也是透明政府。政府透明了,人民知情权才有保障,政府透明了,政府出台的每一项政策,制定的每一个举措,才能尊重人民意愿,体现人民要求,才能真正做到为人民利益服务。

  “亮剑”问责 助推政府职能“变身”

  去年2月,家住东关索罗巷的崔志,拿着自己的市医保卡到附近一家药店去买药,店方告诉他说刚刚接到通知,市医保卡暂停使用。当他还不知道怎么回事的时候,随后就听到了一些人说自己的医保卡出现了负数。他百思不得其解,但很快政府就给出了确切消息,市医保卡出现了问题,市劳动和社会保障局局长被免去局长职务。

  这是我市第一起因“管理混乱”损害群众利益被免职的正局级干部,市医保信息系统责任事故中7名相关责任人和2个相关单位被严肃处理,此举在全市广大干部群众中引起了强烈反响。2007年11月6日,南大街一家装饰工程公司施工现场的脚手架突然整体坍塌,4名过往行人受伤、2辆汽车及部分树木受损。这起在公众看来“零死亡”的安全事故,市政府对两个行业主管部门的负责人进行了责任追究。

  数字数话

  近两年来,我市以群众利益为重,通过加大责任追究力度,加大违法行政投诉处理力度,有力促进了党政机关勤政高效建设。2007年,全市有19起事件、33人被责任追究。今年还对蓝田国土局豪华别墅事件中负有责任的蓝田县3名县级领导干部、县国土资源局5名领导干部和2名相关责任人分别给予免职、党内严重警告、党内警告处分。

  记者感言

  服务型政府更是责任政府。健全并推行政府绩效管理和行政问责制度,加强对权力运行的监督,是推动政府职能转变的重要要求。其实,政府的权力和责任始终是一对“孪生”兄弟,每一份权力都连带着一份沉甸甸的责任。政府部门及其工作人员因不作为、乱作为或不当作为而造成不良后果的,都要给人民一个“说法”,都要严肃追究有关人员的责任,这才是负责任的政府。

 

 

 

 

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