记者 马琨 通讯员 丁丽贤     

    在人们心中，阳光代表着公正、公开、透明，也代表着无私，她总是把温暖无私地洒向大地。2005年，吉林省通化市烟草专卖局（公司）提出着力打造“阳光烟草”的工作目标，力争将公正、公开、透明、温暖等要素体现在企业经营和管理中。3年来，他们不断推动政务公开建设、规范经营，采取一系列措施保障职工的知情权、参与权和监督权，实现了让企业政务在阳光下运行的目标。
“每个领导班子成员都要有阳光意识”

    通化市局（公司）局长（经理）庞晓龙说：“要打造‘阳光烟草’，每个领导班子成员都要有阳光意识，要坚持民主决策，自觉接受群众监督。”

    为此，2007年，通化市局（公司）重新制定了《政务公开制度》、《重大事项报告制度》和《关于加强领导班子民主决策及对领导干部监督的办法》；修订了《领导干部加强内部管理监督工作岗位职责》、《党组成员党风廉政建设责任制岗位职责》等。去年年初，通化市局（公司）领导班子成员还在市局（公司）干部职工大会上签订了《党风廉政建设责任书》，并作出公开承诺：在处理企业“三重一大”（三重是指重大问题决策、重要岗位人员任免、重大项目安排，一大是指大额资金使用）问题过程中，严格执行民主集中制原则，杜绝个人说了算。

    他们对投资管理委员会、预算管理委员会、薪酬管理委员会的人员构成作了调整。如今在这3个管理委员会里，不仅有企业主要领导、中层干部，也有普通员工。此外，他们还将3个管理委员会的职能进一步扩展。“原来3个委员会只能向党组提出建议或者向党组提交工作的可行性报告，现在则拥有对工作的决策权。”庞晓龙说，“这真正体现了民主决策，推进了政务公开。”

“对每位员工都要公平、公正”

    在通化市局（公司），每位员工都有一本《规章制度汇编》。通化市局（公司）纪检组组长鲍向东说：“这只是制度汇编的第一册，以后我们还会编辑第二册、第三册。只要是员工应知、应会的内容，我们都会纳入册子。这些规章制度的公开，进一步提高了政务公开水平。”

    “对每位员工都要公平、公正。”这是通化市局（公司）领导干部的共识。2005年，通化市局（公司）在吉林省局（公司）系统较早实行了人事用工分配制度改革。改革中，他们一举实现了几项突破。对此，通化市局（公司）人事科科长张清杰介绍说：“一是公开平等。我们把所有竞聘岗位、任职条件以及竞聘的程序、办法、结果全部进行公开，在职工代表大会上公布民主测评结果。二是在民主测评中，领导班子占30%的权重，全体职工占70%的权重，充分保障了群众对竞聘工作的知情权、参与权和监督权。三是不拘一格选人才。允许原合同制职工参加副科（股）级岗位的竞聘，享受与在编人员同样的效益工资待遇。四是打破干部任用的长期制、终身制，建立了干部能上能下的新机制。”在当年的改革中，4名合同制职工走上了副科级岗位。

    同样，在2006年的“三项制度”改革以及2007年的干部职工收入分配制度改革中，通化市局（公司）坚持阳光操作，始终遵循公平、公正、公开的原则。

    客户经理孙美娜在通化市局(公司)工作3年了。谈起企业的人事制度改革，她开心地说：“现在大家在同一起跑线上接受考验和筛选，平等竞争，我们工作起来更有干劲了！”

“让我们的工作更加透明”

    在通化市局（公司）办公楼大厅内，有一块醒目的公示板。工作人员向记者介绍，这块公示板是用来公布企业发展过程中的重要决策和信息的。另外，企业内部网站也是领导班子成员与员工沟通交流的一座桥梁，重要会议信息以及企业发展动态等都会在网上公布。

    “这让我们的工作更加透明，也有力提高了企业政务公开工作水平。”庞晓龙说。

    去年10月，通化市局（公司）开始进行办公楼供暖的招投标。这个信息很快就通过公示板以及内部网站传达给员工。“员工都积极搜集供暖企业的信息，为企业节约资金出力。”通化市局（公司）副局长李悦彬说。

    在招投标过程中，通化市局（公司）坚持公开、透明的原则，按照采购程序，经过公开筛选和询价比价，最终确定了一家实力较强的供暖企业。通化市局（公司）这一个采暖期的取暖费用，在煤炭价格上调的情况下，比前两年减少了十几万元。据了解，类似的招投标工作，通化市局（公司）每年都要进行几次。

    目前，通化市局（公司）正在对物资采购管理等相关制度进行修订，进一步明确企业的物资采购办法、采购程序，完善监督制约机制。从这一项项工作中，可以看出通化市局（公司）杜绝暗箱操作的决心。通化市局（公司）也由此逐步形成了一种和谐向上的氛围、一股团结奋进的力量。