2008推进电子政务高层论坛今天（4月15日）在上海召开。上海和新加坡信息化领域的政府部门、行业信息主管、著名企业负责人等齐集一堂，共同探讨两地在电子政务领域的经验、政府与企业的合作模式。本次论坛由上海商报社主办，上海市信息委和新加坡资讯通信发展管理局（IDA）为指导单位，并且得到新加坡信息通讯协会（SITF）支持。本次论坛将有力地推动新加坡和上海两地电子政务的经验交流，促进两地信息化发展。

　　新加坡资讯通信已经成为经济发展的重要引擎，也是推动生产力和各产业竞争力的基本要素。新加坡资讯通信发展管理局戴利荣局长表示，“我们希望通过此举进一步加强中国和新加坡在资讯通信领域的交流、合作。我们希望新加坡的领先企业能参与到中国的信息化建设中来，也欢迎中国的企业到新加坡去。”

　　新加坡的电子政府之旅

　　在世界经济论坛全球ＩＴ技术报告中，新加坡的电子政府指数连续５年（2002年至2006年）排名第一，其2006年的总体网络整备度世界排名第二。新加坡电子政府解决方案赢得了无数的奖项，包括凭借在线企业执照服务系统获得的2005年联合国公共服务奖，2007年在埃森哲电子政务用户服务完备度的评比中，新加坡超越加拿大，列全球第一位。

　　IDA司长翁丽玲在高层论坛上做了主题发言，系统地讲述了新加坡电子政务发展的历程，杰出方案和经验教训。她介绍，新加坡政府部门的电子政府规划经历了3个阶段。

　　第一个阶段是民事行政服务电脑化，从1980年到1999年，民事行政服务电脑化项目的初衷是通过有效使用信息通信技术，重点改善政府行政服务。这包括办公自动化和减少纸张的使用，从而大幅度地提高内部运作的效率。随着时间的推移，发展成为了政府系统向私营部门的延伸，如贸易网、医疗网和法律网，以提供一站式服务。

　　第二个阶段是2000年到2003年的电子政府行动计划I（eGAP I），该计划旨在实现所有政府服务的在线化，将新加坡打造成为全球电子政府领先城市之一。

　　第三个阶段是电子政府行动计划II（eGAP II）。自2003年实施三年以来，新加坡政府已成功为本国居民和企业提供了用户友好、易于访问和使用便捷的电子服务。根据2006年3月开展的年度电子政府客户意见调查显示，在过去12月中与政府办理有关事务的客户中约90％曾至少有一次通过电子方式办理事务。在这些使用电子政府服务的客户中，90％的客户对电子服务的质量表示了满意。

　　如今，新加坡的政府信息化已进入“整合政府2010（i GOV 2010）”阶段。i GOV 2010是新加坡政府的5年计划，是新加坡ICT规划——“智慧国2015（iN2015）”的重要组成部分。为了实现这个愿景，在征求了居民、企业和政府部门的三方意见后制定，iDA确定了4大推进策略，即提升电子服务的普及性和多样性、增进民众在电子政府中的参与度、强化政府的能力和协同性以及提高国家竞争优势。

　　翁丽玲表示：“为落实该计划，新加坡政府必须加快改造各个部门之间的后端流程，并在服务交付中强化以客户为中心的宗旨。政府的下一步行动应把重心从前端转向后端的整合，并推动整合服务向整合政府的转变。”

　　新加坡经验之借鉴

　　尽管新加坡是一个地理面积不大的国家，但是在电子政务方面颇有值得借鉴之处。

　　尤其是政府非常重视与产业界的合作，与企业一起制定、发展、完成并且运行政府系统，包括外包一些非关键性的政府工作流程。事实上，政企合作的模式在新加坡应用得非常广泛。

　　杰出案例

　　REACH：民情联系组

　　新加坡政府在去年年末推出一个用于与市民联系、互动、听取反馈意见门户网站。意在联接在家中的每一个人，提高市民参与的积极性。不同于以往单一的反馈表形式，借助WEB2.0技术，REACH使政府获得了一个全新的渠道来了解来自市民的声音，市民可以用博客、网上聊天、短消息或线上聚会的各种形式参与政府规划的各类项目，提出自已的想法。

　　在线商业执照申请系统OBLS　　

　　在线申请系统（OBLS）的开发体现了各部门共同建立无缝式的商业许可证服务的协作努力，目的使在线商业注册、更新、为商业许可证付款成为可能。如今，OBLS已涵盖了为企业提供的来自19个政府部门的69项执照。通过整合申请手续以及多部门同步进行，申请人无论何时何地都可以在其桌面上轻松申请执照，大大节少了时间和花费。许可证申请的处理周期也大大的减少。例如开办新公司的处理周期从5天减少到了1天。