近年来国际范围内公共安全事件增多、频度加快。应急系统是电子政务的重要组成部分，是政府应对紧急情况的特殊办公方式，应急系统的建立和实施对保障国民经济持续发展、社会稳定和人民生命财产安全具有重要的意义和作用。公共安全问题可导致国家经济、政治上的重大损失“应急联动系统的建设”可以使重特大事件的损失降低到最低限度。
城市应急联动系统是一项利国利民的工程，随着我国城市管理模式逐步与国际接轨，应用高科技管理城市的方法逐步引入中国，将不断推动我国城市现代化步伐。城市应急联动系统为公安、消防、交警、急救等应急处置机构提供通信与信息保障，通过对各部门的信息网络和通信系统加以集成，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中，全市的报警与求助电话在统一的接警中心和处警平台进行统一接警察和统一处警；市民在紧急求助时，只需拨打同一号码；遇紧急、突发、特殊事件，联动系统即成为城市统一的协调、信息的收集与分析、指挥调度中心。应急联动系统就可以实现统一接警、统一处警，在无线集群调度通信平台和集成数据信息的支持下，统一指挥相关部门开展联合行动。
应急联动系统的组成
城市应急联动系统集成最新的计算机、有线通信、无线通信、IT网络、软件、数据库等技术和产品，这些子系统包括：
计算机网络子系统、计算机辅助调动系统 CAD 地理信息系统 GIS 子系统、数字电话交换系统、金盾网数据库调用子系统、自动车辆定位 AVL 子系统、组合大屏幕视频墙子系统、语音记录子系统、无线集群通信子系统、增强型移动数传通信子系统、无线网络监控和管理子系统、电源子系统、大容量电话会议系统、数字视频监控系统、综合布线子系统、接地系统、电磁屏蔽系统、防雷系统等。实际实施中，根据实际城市的现有网络和技术储备会有所减少或增加。
主要子系统介绍如下：
有线通信：是与电信公司之间的传输路由三级备份方案，包括分别来自两个交换局的数字中继和多条普通模拟中继线，话务的自动分配(ACD)，通过CTI实现计算机与交换机的一体化，数十方电话会议与其它新的电信公司互联的接口扩容能力预留设计，通过专线与电信公司名址库进行交互。
计算机辅助接警调度：自动主叫号码和地址识别，计算机引导、辅助接警员进行询问和录入，案事件记录的生成和管理？地理信息系统与计算机辅助调度软件(CAD)的一体化，地理信息系统直观反映事件地点和相关信息，地图的平滑缩放和
游，自动测距和最佳路线？重复报警的判断和过滤，信息查询，电子预案管理，可调用资源的管理，自动录音与查询、回放，多方会议电话，无线调度台，CAD软件与无线数传应用软件、车辆自动定位(AVLS)、图像、数据库查询的集成，统计和报表。
无线指挥调度通信：采用数字集群无线调度通信网，其呼叫功能包括：紧急呼叫、组呼、个呼、呼叫提示、电话、动态重组、通话组合并、PTT
ID等，可以把800兆、400兆、350兆、150兆系统互联互通可以与CAD电子预案配合的“风暴计划”，集系统各种指挥功能的中央指挥控制台逐级弱化的高可靠性设计，无线移动数据传输，通过车载警用计算机，实现实时数据库查询、车辆自动定位(AVLS)、与CAD软件之间的案事件传递、现场处理回复、图片传输、短信息等功能。
车载机动通信车：可实施现场指挥、现场图像采集与回传、无线网络补盲等。
计算机网络：千兆交换机、高可靠的网络拓扑和冗余设计、数据库集成与共享(人口信息、车辆档案、驾驶证档案、医疗信息、地理信息、案事件)、与金盾网互联、对网络性能、状态、应用软件的实时监控等。
紧急状态指挥室：具备大屏幕、控制器、无线指挥、有线调度、信息查询、会议电话、计算机辅助调度功能。
图像：通信车可进行现场实时图像传送、大屏幕图像显示墙图像源包括城市各路口的监控摄像头、卫星图像车回传的图像、无线机动通信车回传的静态图片、电子地图、电视等。
中心安全：安全广播、电视监控与报警、特殊消防、门禁、身份识别与管理、大楼防震、防爆设计等。
电源：多级灾难备份，包括独立的多回路高压供电、UPS和燃油发电机组供中心所有系统设备使用。
城市应急联动系统的好处
城市应急联动系统打破现有的多个指挥中心共存的现状，集中投资、集中管理，既避免了重复投资、重复建设，同时提高了技术维护和管理水平，节约了资源，并且使离散的数据库和信息资源得以互相联动和共享，发挥更大的作用。
城市应急指挥系统采用了计算机辅助调度技术，装备了先进的指挥调度通信系统和信息化管理系统，使得接警和处警都更加准确和快速，为警力的快速反映提供有力保障，大大提高城市对突发、应急、特殊和灾难性事件快速反应能力。在加大对犯罪的打击力度、维护社会秩序、缩短对市民求助的反应时间，保护生命财产等方面都将起到十分重要的作用。
由于采用了统一的指挥调度系统，使得跨部门、跨警区、不同警种之间得以互通和相互协调、配合，使统一指挥，协同作战成为可能，实现真正的社会应急联合行动。通过现代化的信息、通信、计算机、控制与指挥系统，使市领导能快速获取信息，帮助正确、快速的决策。
新的城市应急联动系统将有助于加强城市管理，体现高效率、良好的政府形象，并改善投资软环境。
城市应急联动系统是一项利国利民的工程，也是城市信息化工程的一重要组成部分。城市应急联动系统是一个城市走向现代化、国际化的重要标志。摩托罗拉城市应急联动系统将帮助城市管理者提高城市管理水平、改善投资软环境、突出政府对市民生命财产的关怀，体现以人为本的管理思想，更是政府提高行政管理效率，保障市民福祉的大好事。
