——访北京市朝阳区统计局局长刘野
□ 张来成  云霞/文

    朝阳区，地处北京市的东段，是京城最先迎接太阳的地方。
    在刚刚结束的北京市统计年报综合评比中，朝阳区统计局、调查队（简称朝阳局队）名列全市18区县之首，朝阳局队还曾荣获全国统计法制宣传先进单位、全国基层基础建设先进集体等多项奖励。朝阳区的统计人是以怎样的思维，创造如此骄人的成绩？近日，笔者走进了朝阳区统计局局长刘野的办公室。
    刘野介绍，朝阳区是北京市的人口大区，统计（法人）单位从1998年的13515家增加到2008年的65537家。面对人手少、任务重、要求高的矛盾，怎么办？办法只有一条，探寻统计工作科学发展的路径。
    依科学发展观指导统计，就要着眼统计的全面发展，破除旧的思维模式，确立新的科学理念
    刘野说，科学发展观博大精深，但落实科学发展观对统计工作来说太现实了。作为统计人，首要的是确立科学发展的思维，把科学发展观作为一种信仰，一种理念，用以统领工作全局，指导工作全程。
    统计工作受上级主管部门和当地政府纵横两条线的领导。这些年来，一方面是纵向领导加强了，统计体制改革、大型普查调查、统计工作巡查、统计执法检查等，内容丰富了，上下通畅了，频率增大了，营造了统计振兴的氛围。另一方面，在横向的政府序列中，作为服务决策的部门，统计的作用提升了，需求增大了，统计工作有着足够的、广阔的发展空间。
    建设服务型政府，是落实科学发展观对政府部门履职尽责的一项基本要求。做到政府中心工作的指向在哪里，统计服务的着力点就延伸到哪里。充分运用统计手段，追踪经济社会的发展动态，及时发现运行中的新动向，捕捉社会经济生活中热点、难点问题，做好分析研究，使统计服务由事后向事前转变。对此，刘野曾撰文《统计工作在政府管理和决策中如何作为》刊发在《中国信息报》上，并被多家统计网站转载。
    进入奥运决战之年，朝阳局队围绕区委区政府奥运工程安排意见，及时推出了统计服务奥运行动计划，从统计的视角，以数据解读的多种形式，全面展示朝阳经济社会发展情况。以主动服务的精神，监测奥运运行，展示奥运风采。市委秘书长、时任朝阳区区委书记李士祥曾对统计局的工作评价说，统计局提供给常委会的材料讲得准，研究深，说服力强，值得各部门学习。
    刘野接着讲道，另一方面是大力做好为社会公众提供信息服务的工作。围绕企业关心、社会关注、公众关切的热点问题、民生问题，充分利用网站、公告、专题报告、宣传手册等形式，为公众提供多层面、多角度、全方位的统计信息服务。去年以来，朝阳局队围绕交通、旅游、房价、医疗、环保、治安等奥运期间经济、文化、民生问题，先后进行了调查研究，2007年撰写154篇分析报告，发布182条信息，得到社会的广泛好评。
    依科学发展观指导统计，就要按照全面协调可持续的要求，改革统计方法制度，创新和应用科技手段
    刘野说，创新应用统计方法制度和科技手段，是解决人少工作量大的矛盾，进而提高工作效益，提升数据质量的重要一环，也是“全面协调可持续”科学发展观的必然要求。几年来，朝阳局队按照构建大都市统计体系的要求，先后建立了“朝阳区‘十一五’规划监测指标体系”、“朝阳区民生指标监测体系”等，为落实科学发展观提供了有力的统计保障。
    创新应用科技手段，是朝阳统计工作的一大亮点。自2004年起，朝阳区统计局研发试行并于2007年通过验收的“数据资源管理信息系统”，是朝阳区统计信息化建设的标志性项目（已经投入500万元，总投资达700多万元），近日，被北京市评为科技进步二等奖。该项目核心技术为数据仓库技术，系统的应用，使统计工作实现了数据采集网络化、数据评估自动化、数据汇总分析电子化、信息资源共享化。改变了目前对数据进行浅层次分析的现状，实现了对跨部门、跨行业、跨专业的指标抽取，具有快速查询、汇总、图表、可视化等多方面的功能。据了解，此项目在全国统计系统仅此一家。
    此外，朝阳局队已经实现的还有“电子办公”和语音催报系统，有效地提高了统计服务的实效性；开发使用的“网上直报”系统，实现了全行业规模以上企业100%的网报。
    依科学发展观指导统计，就要坚持以人为本，提高人的素质，打造能够驾驭科学统计的人才队伍
    近几年来，朝阳统计局把掌握科学统计的能力作为践行科学发展观的长远大计，纳入统计文化建设之中。
    刘野介绍，首先是叫响一个口号：坚持一流标准，创造一流成绩。朝阳区统计局从2001年开始至今，始终引导大家以一流的标准当成行动的目标。坚持一流标准，创造一流业绩是朝阳统计的区域地位决定的。朝阳区是北京市的功能拓展区，这里聚集着大量的高端产业、前沿产业，诸多个闪亮、领先的项目决定着朝阳统计工作也必须确立一流标准。
    秉承“一流”理念，朝阳局队以“四个意识，一个能力”（即责任意识、创新意识、大局意识、忧患意识和解决问题的能力）为内容，广泛开展把思想政治工作向科室延伸活动。并将原有的“业务标兵”评选，拓展为评选统计分析能手、计算机操作能手、执法检查能手。适时引导大家把竞争比赛的视角瞄向全市区，比着能者学，照着先进做，极大地调动了大家争先创优的积极性和创造性。
    朝阳局队还注重多渠道培养人才。2007年，局队班子决定，先后分两批组织全局干部重返大学校园，远赴西安统计学院回炉再造，以学生的身份完成了统计分析、统计前沿理论、统计预测等多项课程的学习。此外，还对局队干部、基层统计所长、新录入干部和军转干部分层次进行了多种形式的培训，使大家的业务工作能力和综合素质不断跃升。
    举办“青年业务论坛”是朝阳区近年来一直坚持的一个保留项目、品牌活动。就在6月10日，局队刚刚组织了“奥运经济之我见”为主题的青年业务论坛，参加活动的首都经济贸易大学等专家学者对此给予很高评价。
    落实科学发展观，给朝阳统计带来了丰厚的效益。在朝阳局队荣誉室里，闪光的各种奖牌布满半壁。5年来，朝阳局队先后赢得国家统计系统12项“先进集体”荣誉称号，北京市统计系统23项“先进集体”荣誉称号，朝阳区委、区政府系统38项“先进集体”荣誉称号。刘野个人也被评为“全国统计执法十大标兵”，荣获朝阳区“人民满意的公务员”称号并荣记二等功。
    科学发展观就像一把尺子，一事当前用它能量出长短；科学发展观就像一面镜子，遇到问题时用它能分辨是非；科学发展观就像一盏明灯，它给现代统计引航，为现代统计导向！